2月2日，淮南矿业集团公司煤业分公司正式揭牌，标志着淮南矿业集团走出了组织管控模式调整，推进企业整体改制上市的关键一步。

淮南矿业集团试水改制，是国有煤炭企业在新时期转型发展的缩影。自2017年12月19日《关于进一步推进煤炭企业兼并重组转型升级的意见》发布后，煤炭行业兼并重组成果迭出，煤炭产业业态及企业运营和管理模式也正发生巨大的转变。

业态变化形成多产业结构新格局

作为华东地区最大的煤炭企业，淮南矿业集团从2018年开始积极筹划上市。目前，淮南矿业集团已由原来单一的煤炭产业布局，发展为煤炭、电力、清洁能源、物流、技术服务、金融等多产业格局，管理区域也不再局限于淮南本土。不过，以煤起家的淮南矿业集团，一直以来建立的以煤为主的管控模式制约了其进一步做大做强。此次成立煤业分公司，打造淮南本土煤炭产业板块专业化管理运营平台，做精做优做强煤炭主业，更符合淮南矿业多产业发展的现状，利于企业整体转型发展。

放眼全国煤炭市场，进行多产业布局，构建多链条协同发展已成为煤企普遍的选择，煤炭企业纷纷将自己的角色定位为现代化大型综合性能源集团：由国电集团和神华集团合并重组而成的国家能源集团，已拥有煤炭、火电、新能源、水电、运输、化工、科技环保、金融等8个产业板块；中煤集团布局煤炭全产业链，立志做具有国际竞争力的清洁能源供应商和能源综合服务商；陕煤集团多年来通过投资新建、收购兼并、资产划转、内部重组等多种途径，形成了“煤炭开采、煤化工”两大主业和“燃煤发电、钢铁冶炼、机械制造、建筑施工、铁路投资、科技、金融、现代服务”等相关多元互补、协调发展的产业格局；兖矿集团以煤炭、化工、装备制造、金融投资为主导产业，发展成为我国唯一一家拥有境内外四地上市平台的煤炭企业……

“经过前期的发展，我国多数煤炭企业己形成多产业结构、多区域分布和多产业链条融合的新格局。”煤炭领域战略管理专家牛克洪在接受本报记者采访时表示，“十三五”时期，我国煤炭市场已发生巨大的变化。

他总结道，一是煤炭市场发展的基本条件出现差异。“十一五”和“十二五”期间煤炭市场总体处于供应趋紧状态，当今市场则处于供应相对宽松状态；二是发展战略方针有差异。此前是做大布局、扩大产能，当今则是优化布局和去过剩落后产能；三是产业结构形态有差异。此前是以煤基产业链(拉长)为主要形态，当今是产业链“长”与“园”(产业园)结合、结构优化、融合、跨界产业形态；四是发展业态要求有差异。此前是一煤独大、追求多产量和大规模，当今是产业多元化、产品清洁化和发展绿色化；五是发展动能有差异。此前主要依靠多投资、多用人，当今靠科技创新、管理创新和改革驱动发展；六是企业发展模式有差异。此前追求规模扩张、以大为主和经营粗放式，当今是内涵挖潜、提质增效、经营集约化和做优做强做大。

“‘十三五’时期煤炭企业要从过去的抢占煤炭资源、募资上项目、兼并收购和一味求大扩张的发展模式，转向三种发展新模式：转向煤电、煤油、煤气多元化及传统能源与新能源并行发展的综合能源企业模式；转向清洁化、低碳化、高值化为特性和竞争力极强的绿色高端能源企业模式；转向实施跨国发展、跨产业融合发展，有的甚至会完全蜕变为非煤企业、或轻资产运营的跨界发展模式。”牛克洪表示。

转型升级协同融合是重要命题

在“黄金十年”发展期，许多煤炭企业盲目扩张，陷入产业多、摊子大的困局，亏损严重。因此，在构建多元产业结构的同时，如何做好优化升级、协同融合，是煤炭企业必须要思考的问题。

按照《煤炭工业发展“十三五”规划》要求，全国煤炭开发总体布局是压缩东部、限制中部和东北、优化西部。通过煤炭化解过剩产能、等量置换等工作的开展，当前我国煤炭优质产能持续向晋陕蒙新地区集中。牛克洪认为，煤炭企业进行产业优化，首先应顺应大势，按照国家煤炭开发战略部署进行地域布局调整。并按照集中化、规模化、园区化、链条化和协同化的要求，将产业区域划分为创利区域、开发区域和后备区域，区别对待进行资源优化配置，分类布局与协同有序高效发展。其次，在产业链扩张和整合过程中，煤炭企业应明确主次产业定位和排序，按照主业做强做优做大、次主业适度发展、辅业转型发展和新兴产业适时介入的思路进行产业结构调整，分类施策。

另外，在跨界、转变的过程中，融合是一个重要命题。“为了保持市场竞争优势，煤炭企业应着力推进经济结构、产业结构可持续的革命性融合。”牛克洪表示，一是从纵向上推进经济结构、产业结构融合，做好“四化一升”：深化