有效防范煤炭行业无故拖欠、克扣工人工资，从源头上杜绝各煤矿业主欠薪拖欠，保障煤矿企业农民工工资正常发放，盘县煤炭产业发展领导小组办公室联合盘县人力资源和社会保障局研究制定《治理煤炭行业拖欠农民工工资管理办法》，真正从源头上预防和化解“两拖欠”。

一是煤矿企业招收的所有工人施行实名制管理，由县人资社保局督促煤矿业主对使用工人开展体检、岗前培训、签订劳动用工合同、购买相关保险。

二是进一步规范工资发放管理。工人工资采用银行卡发放，由煤矿财务人员直接打款到工人卡上，并将发放情况报主管部门备案，严禁由包工头、班组(队)长代领代发工人工资;

三是煤矿每月将工资结算情况进行公示，主动接受群众监督;四是扎实开展清欠工作，成立工作专班，明确时限，确保老账结清，不产生新的欠薪;五是乡(镇、街道)政府督促煤矿企业建立共管账户，规定煤矿销售收入必须优先支付工人工资，再支付材料等其它生产成本费用，上交完税收后才能分配利润。

六是加大矛盾纠纷排查，从源头防范和化解矛盾纠纷和信访问题，对新发现的欠薪隐患及时预警，按“一矿一策”制定化解方案，有效防止由于欠薪引发的上访问题;七是由信访、人资社保、煤炭、安监、公安、法院、检察院等相关部门密切配合，切实处理好因欠薪引发的上访问题，将失信企业列入“黑名单”;八是煤矿企业工会充分发挥协调作用，监督企业保障农民工工资的正常发放，切实维护农民工的合法权益。(盘县信访局供稿)