“有了电煤保障,今年计划发电量将比去年翻一番。”1月份,因电煤充足,纳雍电厂发电10亿千瓦时。纳雍电厂厂长颜东升说:“这个‘开门红’,终结了往年冬季全厂动员的‘抢煤大战’。”
能源工业对全省发展大局具有战略性、基础性支撑作用,而煤炭工业是推进能源工业转型升级的“当头炮”。2017年,省委、省政府在全国率先创造性推出能源工业运行新机制,打出招招有力“组合拳”。随着系列改革措施深入实施,改革红利极大释放,从“十年八荒”到手中有“粮”心中不慌,电煤供应形势持续显著好转,全面破解了煤炭大省的“燃煤之急”。
转型发展,贵州煤炭工业措施得力、成效显著、技高一筹。
改革:新机制解煤荒
冬季煤炭供应“十年八荒”,是困扰贵州多年的一个尴尬局面。
据统计,2008年至2017年10年间,贵州有8年电煤、电力季节性供应紧张。特别是2016年10月底,全省电厂存煤平均可用天数仅7.7天,拉响“红色预警”,“拉闸限电”一触即发。“贵州成为煤炭供应最为紧张的省份之一,煤炭大省贵州陷入困局……”一些网络媒体“黔煤技穷”的说法,一度引发社会关注。
贵州电煤供应紧张,重要原因是电煤价格波动太大。电煤价格低时,煤炭企业生产和电厂存煤的积极性不高;电煤价格高时,煤炭企业恢复生产又需一个过程,电厂购煤又存在较大的成本压力。破解季节性煤荒成了贵州能源工业的重中之重。
2017年5月,省委、省政府创造性推出以“企业利益共同化、全省利益最大化”为目标的能源工业运行新机制,以“壮士断腕”的决心,向长期制约能源工业发展的顽瘴痼疾开刀。
2018年,省委、省政府相继出台《贵州省人民政府关于进一步落实能源工业运行新机制加强煤电要素保障促进经济健康运行的意见》《加快煤炭工业转型升级高质量发展三年行动方案》等政策措施,进一步明确稳定煤炭生产供应、深化电煤中长期合同、健全完善电煤储备机制、加大相关利益方考核力度等重点任务,推出了电煤保供奖补机制、煤矿改造项目投贷联动机制、电煤货款快速结算机制、矿权二次抵押机制等保障措施和支持政策。
系列“组合拳”直指要害、招招有力。能源工业运行新机制逐步完善,“煤