能源行业在国家发展和安全中具有重要地位和深刻影响，放眼历史，能源领域，尤其是电力工业的发展不仅关乎国民经济的振兴和社会发展的全局与变局，同时还关乎政治体系的根基与全球地位的稳固；聚焦现今，“十三五”时期电力发展的成就，更肩负着全面建成小康社会和顺利实现“两个一百年”奋斗目标的重任。
改革开放以来，在国家能源长期发展战略和各阶段电力规划目标的指引下，我国能源电力领域抢抓机遇期，以“一年新增一个发达经济体装机总量”的增速迅速摆脱能源供给短缺的桎梏，托举我国跃升至全球第二大经济体，成为世界最大的能源生产消费国。在推进“三去一降一补”供给侧结构性改革，深化能源“四个革命一个合作”的进程中，我国电力产业结构不断调整优化，非化石能源在一次能源消费中的比重从12%提高至14.3%，我国已经由满足能源基本供应和保障的阶段逐步迈入绿色、清洁、高效的高质量发展全新阶段。
在国家经济、电力发展取得长足发展同时，电力系统发展不平衡、不充分所带来的制约效应逐渐显现
