能源转型的国际趋势
全球变暖影响到所有国家,需要通过国际努力加以解决。巴黎协议是应对气候变化的重要里程碑。在会议上世界上首次几乎所有国家承认全球变暖的威胁,并且普遍认为“控制全球气温并使气温与工业革命以前的水平相比不高于2摄氏度,努力把温度差控制到1.5摄氏度以下”迄今为止,已有180多个国家向联合国提交了所谓的国家自主贡献(NDCs),并公布了国家温室气体减排目标。
图1主要国家温室气体减排目标概述
全球能源转型成功的关键要素:
国际经验交流互鉴。
明确的长期目标,制定和定期修订中期目标,灵活的思路调整短期目标。
允许跨部门优化能源的综合方法。
此外,在过去几年中,许多国家已开始将其能源系统转型到以可再生能源为基础的更加可持续的能源供应系统。因此,中国能源系统的转型应该放在全球类似发展的背景下看待。到目前为止,所有这些国家采取的路径大相径庭,这是由于能源转型取决于若干变量,例如它们的时间和起点、地理位置或它们的政治和社会环境。本报告简要概述了中国能源转型的现状,然后通过案例研究来说明这一变化:
欧盟(EU)作为全球最大的市场,是全球领先的参与者,也是应对气候变化的坚定倡导者。随着“欧洲所有人的清洁能源”一揽子计划,欧洲能源转型的重要立法目前已经通过。
德国作为欧洲最大的经济体和人口最多的国家,是一个旨在实现经济脱碳的高度工业化国家的一个特别好的例子。全世界都在聚焦德国煤炭委员会煤炭逐步退出的实现路径。
丹麦在可再生能源,特别是风能以及电力和供暖系统的转型方面被广泛认为是先锋。最近,丹麦的政党达成了雄心勃勃的新能源协议。
美国是一个拥有复杂政治制度的广袤领土国家,是上述各种变数的另一个例子。
这些国家都具有在高度动态和国际交织的环境中行动的经验,同时将其能源系统从相当集中的方法(基于化石燃料的持续能源生产)转变为更加分散的系统,从数千个能源生产中产生波动的能量设施(风能,太阳能和生物质能)。这要求政治和监管具有明确的长期愿景,短期内构建坚实基础,以及定期修订的中期目标,并通过持续调整加以实现。
中国 建立清洁低碳、安全高效的现代能源体系
中国正处于为建立未来能源体系的能源转型初期。在十九大上再次强调,中国将推动能源生产和能源消费革命。报告明确指出,中国经济发展将从高速增长转向高质量增长,这也是适用于能源行业的发展模式转型。通过把2020年、2035年和2050年作为3个重要时间节点,中国谋划建立“清洁低碳、安全高效的能源体系”。
本章总结了2018年中国能源转型所取得的成就和为实现2030年发展目标中国能源未来的发展趋势。在对2018年能源消费、碳排放和电力结构变化进行简要回顾后,我们总结了最近的变化和新公布的政策,特别是有关可再生能源和未来阶段的政策