陕西省人民政府日前发布《关中地区散煤治理行动方案》，要求在2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，关中平原地区基本完成生活和取暖散煤替代，暂不具备替代条件的山区积极推广洁净煤。

《方案》要求，关中各市（区）已划定“禁燃区”以外的区域均需实施散煤治理，治理标准为煤改电户用电能力达到4-6KW，完成智能电表改造，并配备必要的清洁取暖设施；煤改气则要完成燃气管道及计量设备安装入户，通气点火；使用洁净煤（含生物质成型燃料），燃料类别和质量必须符合相关标准，并配备必要的高效环保炉具；使用太阳能、地热能等，要严格执行国家标准。

根据《方案》，各市、县、区政府要全面推进农村电网升级改造，在2019年12月底，关中平原地区要基本实现应改尽改，山区力争整村连片改造完成60%，其余区域在2020年底前完成改造。在煤改气过程中，要求加快天然气管网等基础设施建设，不断扩大天然气覆盖范围；鼓励支持管网未覆盖且基础条件较好的乡（镇、街道）使用撬装液化天然气和压缩天然气；为确保节能减排，户内安装的燃气壁挂炉能效不得低于2级水平。

《方案》提出，在西安等地热资源较好的城区、城乡接合部、重点村镇建筑面积在2万平方米以上的新建小区，在技术、经济可行的前提下应采用地热能供暖，并鼓励具备条件的老旧小区进行地热能供暖改造。其中，新建垃圾焚烧发电厂原则上必须作为城镇热源点进行建设。

对于暂不具备清洁能源替代条件的山区和暂不具备煤改电、煤改气的地区要积极推广洁净煤，并要按照布局合理、管理规范的要求，完善洁净煤配送中心建设，实现洁净煤全覆盖，确保群众温暖过冬。

按照《方案》，陕西省还将持续开展燃煤锅炉综合整治，并充分利用互联网技术建设关中地区散煤治理在线平台，以户为单元开展线上建档立卡、线上统计、线上监测和线上预警，加大燃煤小锅炉及茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施淘汰力度。到2019年底前，关中地区所有35蒸吨以下燃煤锅炉（20蒸吨及以上已完成超低排放改造的除外）要全部拆除或实行清洁能源改造。

陕西省人民政府办公厅关于印发关中地区散煤治理行动方案（2019