10月25日，河南能源本着问题倒逼、市场导向、依法依规的原则，就理顺管理体制、优化管理机制、进一步放权提效激发活力出台意见，明确指导思想、基本原则、主要内容和相关要求，深入贯彻落实上级关于加快扭亏脱困、转型升级、提质增效的总体部署。

此次放权提效工作的指导思想是认真贯彻落实上级有关精神，根据集团公司改革发展和生产经营实际，以激发企业活力、提升管理效率、增加企业效益、增强发展动力和综合竞争力为目的，深入推进理顺管理体制、优化管理机制工作，进一步明确集团公司各层级职责定位，在遵循法律法规和集团公司章程前提下，科学授权、合理放权，各司其职、各负其责，做到主体明确、层级明晰、责权统一，最大限度调动各层级工作的积极性、主动性和创造性，为集团公司打赢战危机保生存攻坚战提供体制机制保障。

意见指出，要坚持依法依规和职能定位原则、权责统一和决策效果评估原则、持续学习创新和对标提升原则、管控有效和风险可控原则。各层级实施决策和履行责任主体的事项，应符合法律法规、上级规定及集团公司组织架构所确定的职责范围，做到事权清晰、权责明确，不缺位，不越位，不错位，管理规范有序、运行快速高效。推进权责匹配，着力把权责统一到劳动生产率提高、经济效益提升和竞争力增强等方面。进行决策效果评估，以促进决策的科学性、有效性。各层级要注重学习创新，持续对标国际国内一流企业，不断完善决策程序、优化运行机制、健全工作标准、明确决策时限，持续提升企业的管控效率。要通过管控方式的转换和调整，实现管而不死、活而不乱，既增强企业活力又强化风险控制的目标。

此次放权提效的主要内容包括：一是明确管理定位。集团公司依据发展战略和组织架构，遵循扁平化管理原则，构建科学完善的集团公司总部战略控制中心、所属二级单位利润中心、生产矿(厂)成本控制中心三级管控体系，对不同层级按照职能定位、工作重心，科学界定职责功能，划清权责边界，明确工作重心和目标，确保各层级管理规范高效运行、有效防范风险，持续提升企业竞争力，实现效益最大化。二是优化管理与经营体制机制。集团公司对机构编制管理、干部管理、人力资源管理、薪酬管理、财务管理、资金管理、物资管理、销售管理、项目建设管理、资本运营管理、经营业绩考核管理、行政管理、内部审计管理等13个方面的管理内容进行了梳理，对各层级的责任和权限进行了清晰界定并特别指出，在已列明的13项管理职责权限调整中，凡未明确由集团公司管理的事项，均由集团公司所属单位自主负责管理。

集团公司要求各单位、各部门要坚定不移地推进改革措施落地，跟进配套措施，最大限度激发集团公司上下的发展活力和动力。集团公司机关各部门要切实强化能力建设，积极主动迎接各种困难和挑战，为集团公司改革发展发挥带头表率作用。

(朱石磊)