近日，集团公司工会下发通知，要求各单位工会要认真宣传、贯彻、落实好淮北市总工会开展的创业促就业援助行动。

通知要求，要高度重视，落实政策。通过多种途径宣传创业政策，为有创业意愿的职工有针对性的提供创业培训、创业指导、项目咨询和跟踪服务。要立即行动，健全机制。作为工会系统的长效工作，各单位工会要对照文件要求，做好当前集中上报工作，并建立长效机制。要加大宣传、营造氛围。广泛开展“创业金点子”征集和“创业标兵”选树活动，宣传创业典型，大力营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。

创业促就业援助行动是淮北市总工会为贯彻落实《安徽省总工会关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施办法》和《淮北市人民政府关于印发在化解煤炭行业过剩产能中做好职工安置工作实施方案的通知》，针对困难职工、转岗分流职工开展的一项援助行动，具体内容有：

(一)创业担保贷款贴息。

1.援助对象。

创业个人，已纳入全国工会帮扶工作管理系统的困难职工(含困难职工的配偶、大中专毕业子女);煤炭企业转岗分流职工;加入工会组织的农民工。要求身体状况良好、诚实守信，具有一定的创业能力。

创业实体，已建工会组织且吸纳就业困难人员和农民工占职工总数30%以上的小微企业(符合国家小微企业标准)。要求企业合法经营，经济效益良好，管理者有较强的社会责任。

2.援助原则。

贴息项目实行一项一次(即一个项目只能贴息一次，其配偶或经营合伙人不能就该项目再次提出申请)，已经享受财政贴息的贷款，不予重复贴息。贴息采取由贷款人先支付利息，工会后贴息的方式进行。

3.援助标准。

工会小额贷款贴息标准，在中国人民银行公布的同期贷款基准利率基础上上浮3个百分点以内，由工会予以贴息。每个项目贷款额度一般不超过20万元, 贴息期限不超过2年。

4.援助程序。

申请受理。申请贴息的创业个人须提供本人身份证、户口簿、创业项目申述等相关资料。申请贴息的创业实体须提供申请人(企业法人代表)身份证、户口簿、营业执照、录用就业困难人员或农民工凭据、员工社保缴交记录等相关资料。出示原件并留下复印件，填写《淮北市总工会创业担保贷款贴息申请表》(附件2)，报市总工会职工帮扶中心受理。

审核公示。市总工会职工帮扶中心联合贷款银行对申报材料进行初审，市总工会主席办公会议研究确定贷款贴息项目，并在市总工会网站进行公示。

贷款贴息。公示无异议，银行审核通过后放贷。申请人办理完成贷款手续后，到市总工会职工帮扶中心出示贷款合同并留下复印件;贷款到期(或半年)完息后，申请人持贷款合同、完息凭证到市总工会职工帮扶中心办理贴息手续。

5.援助说明。

(1)贴息贷款由申请人自行或请担保机构担保，市总工会不提供担保。

(2)贷款本金风险控制按银行相关规定办理，依照贷款合同履行还款义务。

(3)贴息按半年一贴息的方式进行补贴。

(二)生产资料支持。

1.援助对象。

有创业就业愿望和能力的困难职工(含困难职工的配偶、大中专毕业子女);煤炭企业转岗分流职工;加入工会组织的农民工。

2.援助方式。

对于所需生产资料资金额小(一般为5000元以下)的创业就业项目，所需生产资料适于统一采购的创业项目，由县区、大企业工会进行统一采购，提供给援助对象无偿使用、无需归还。

3.援助程序。

符合条件的援助对象提供个人身份证明、《工会创业就业生产资料支持申请表》，由所在县区、大企业工会审核把关，制定生产资料支持创业就业项目计划，并经市总工会研究同意，社会公示无异议后，启动实施生产资料支持援助项目。

(三)创业无息借款。

1.援助对象。

建档在册困难职工(含困难职工的配偶、大中专毕业子女)，优先扶持有意愿和能力的零就业困难职工家庭创业。

2.援助方式。

工会向建档在册困难职工提供无息借款，扶持其创业项目启动实施。

3.援助标准。

创业项目最高申请额度为5 万元，具体数额根据创业项目规模而定，使用期限在2 年以内，可分期偿还或到期全额偿还借款。

4.援助程序。

符合条件的困难职工填报《工会扶持创业无息借款申请表》，并提供借款保证人(国家公务员、全额拨款事业单位正式职工)的连带责任保证，经所在县区、大企业工会审核、集体研究同意，且社会公示无异议，报市总工会审定后，签订创业借款协议，办理借款手续。

说明：上述政策遵循“四个一”原则，即：一人，合伙创业的以一名职工的名义申请，不分别申请;一项，一名职工有多项创业项目的，只申请其中一项，不重复申请;一次，每人每项只可以申请一次;一种，三种政策只可以申请其中一种，不多重申请。