日前，甘肃省政府国资委改革办《改革信息》刊发了题为《聚力改革 提质增效窑街煤电集团实现扭亏脱困》的文章。今天，小编特将全文予以转发，以便大家学习阅读，并以饱满的精神状态和坚定的发展自信，奋力开创新时代集团公司改革发展新局面。
聚力改革 提质增效
窑街煤电集团实现扭亏脱困
窑街煤电集团有限公司聚焦脱困发展，聚力深化改革，狠抓提质增效,强化党建引领,在2016年大幅止滑减亏的基础上,2017年整体扭亏为盈，实现利润4.36亿元，同比减亏增盈7.05亿元。今年一季度，营业收入、利润、工业总产值、上缴税金等主要经济指标同比明显增长,其中盈利1.38亿元，比上年同期增利0.84亿元，实现了开门红。
一、坚持问题导向、深化内部改革
近两年，先后出台改革举措76项，努力通过深化改革求生存、谋发展。
一是统筹实施供给侧结构性改革,完成了獐儿沟煤矿、长山子煤矿去产能任务和职工分流安置等工作，退出产能90万吨，争取到位奖补资金1.45亿元。
二是深入推进三项制度和机关机构改革,2015年6月份以来公开选聘管理人员35批次126人;精筒两级机关部门55个，减幅为32.74%;在册职工人数由2015 年末的14261人减少到2017年末的11940人，减幅为16.28%;对8个板块、17个独立核算单位进行了整合，将集团管理层级和法人层级分别控制在了三个和两个层级以内。
三是强化市场倒逼，完善承包经营机制,实施领导班子、职工全员层层经营承包和中层管理人员经营承包风险抵押制度,将各项指标完成与收入紧密挂钩，严格进行考核兑现，形成了压力传导机制。
四是推进管理创新，通过向子公司下放11项自主经营决策权利,进一步发挥了各子公司法人主体地位和作用;通过实行内部模拟法人，进一步增强了各分公司(单位)适应市场、参与市场竞争的能力。
五是采取内部退养、轮岗休息、停薪留职、协议中断劳动关系等措施，近两年节约工资性支出1.18亿元。
六是积极推进办社会职能移交，完成了“三供一业”、医院、技校、幼儿园、文体中心等办社会职能机构的移交工作。
二、多措并举，狠抓提质增效
一是坚守安全红线，杜绝了较大及以上安全事故，原煤生产百万吨死亡率控制在上级下达的指标以内。
二是强化资金收支管理、加大产品销售回款、压缩非生产性支出和省国投集团提供过桥资金等措施，在银行融资额从48亿元缩减到35.12亿元的情况下，有效防范了还贷违约风险和资金链断裂风险。
三是深入开展提质增效、成本管控、两金压降、增产增效等专项行动，在去产能和天祝煤业公司扣除式退出产能核减的情况下，原煤产量、实现利润、工业总产值、营业收入、上缴税金等主要经济指标创建企以来历史最好水平，2017年利润总额是2013年之前连续17年盈利2.56亿元总和的1.71倍，是2012年历史最高盈利6328万元的6.89倍;资产负债率同比下降7.7个百分点。
四是全面清理各类项目，及时停止对肃北红沙梁煤矿、天祝碳化硅项目、庆阳煤机制造项目、阳光运销公司的投资,有效控制了“出血点”。
五是严格控制各类支出,除安全生产必要的投入之外,扎紧各种支出的口子,2016年、2017年固定资产投资同比分别下降51.06%、18.33%。
六是加大房地产去库存力度,近两年销售房屋1260套、商铺13191平方米、车位238个，收回资金3.82亿元。
七是加大非主业和不良资产处置力度,完成了海石湾塑胶厂、葡萄酒业公司、两块闲置土地、2户僵尸企业等处置工作，收回资金4232.45万元。
八是突出煤炭主业不动摇,扎实开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动,以质促销、以质保价、以质增效，今年一季度销售原煤136.23万吨，原煤综合售价同比上升203.33元/吨。
九是深入实施创新驱动，加大科技创新研发投入和科研攻关力度，推行重大科研项目负责人招聘和技术课题承包制度，提升企业创新驱动发展能力。
三、落实主体责任，加强环境保护
坚决贯彻落实省委省政府决策部署和省上主要领导的重要讲话精神，提高思想认识，落实主体责任，切实把思想和行动统一到省委、省政府关于祁连山生态环境整治整改工作的部署要求上来。
二是针对天祝煤业公司退出祁连山自然保护区历史性课题，省委省政府领导的亲切关怀下，在省政府国资委等省市各级各部门的大力关心、帮助和支持下,最终确定天祝煤业公司扣除式退出祁连山自然保护区，产能减少60万吨，有效化解了资产损失近10亿元、资源损失5863万吨、资产负债率上升至122%、每年减少营业收入4.5亿元以上、2377名职工分流安置和1万多名职工、离退休人员、家属的生活出路等突出矛盾，解决了天祝煤业公司生存发展难题。
三是全力推进落实天祝煤业公司生态环境治理和扣除式退出各项工作，2017年完成投资680万元，治理面积20.92万平方米。目前，天祝矿区职工队伍稳定，生产经营正常，安全回撤工作正在有序开展。
四、关注职工民生、促进矿区和谐
深刻吸取2015年12月份和去年7月份职工群体上访教训，把解决职工思想问题与解决实际问题相结合，在资金极度紧张的情况下，积极推进解决事关职工群众切身利益的问题。
一是想方设法筹措资金，在保证职工工资正常发放的基础上，补发了2014年以来拖欠的职工工资和各类奖金，对拖欠的住房公积金进行了补交，共计4.13亿元。
二是通过采取送温暖慰问、结对帮扶、困难补助、志愿服务等措施，使困难职工家庭生活得到了基本保障。
三是深入开展“转作风强管理提效能”专项行动，实行领导班子成员包保责任制，取消中层人员年薪制，取消定向化保障用车，高中层管理人员带头执行轮岗生活费制度等，进一步改善了党群干群关系。
四是切实抓好“三供”保障、住宅建设、职业健康、去产能富余人员分流安置、环境整治等问题，努力为职工群众办实事好事。
五、认真贯彻党的十九大精神,切实发挥领导作用
一是按照中央、省委关于“五好”班子建设加强领导班子建设,管好干部队伍,较好地发挥了各类骨干的示范带动作用。
二是根据省属国有企业党组织把方向管大局保落实实施意见，制定了集团公司实施办法、党组织工作活动基本规范等一系列制度，形成了企业全面从严管党治党的规范化、长效化制度保障。
三是紧紧围绕企业发展目标和中心工作，认真落实全面从严治党政治责任,着力推动理论武装经常化、企业党的领导体制机制科学化、党的干部教育管理网格化、“两学一做”学习教育常态化制度化、企业文化建设日常化、群团工作规范化，扎实推进“三个六”创先争优先锋引领行动。
四是通过召开党委专题会、领导班子专题民主生活会、组织生活会等多种形式，先后三次在全公司查找突出问题，把全国30项全省48项党建工作重点任务具体化为183项落实措施，建立了问题整改台账,实行销号管理，督办整改落实,特别是天祝煤业公司职工群体上访后，加强形势任务教育，严格落实信访维稳主体责任，确保了矿区和职工队伍保持稳定,企业党委领导作用得到了强化。
五是深入开展以感恩回报为主题的“大宣传大讨论大行动”、“作风建设年”、迎接改革开放40周年建企60周年系列庆祝、劳模先进事迹巡回报告会等活动,进一步统一了广大干部职工思想认识,坚定了发展信心，形成了“我与企业共荣辱”的强烈共鸣和众志成城、攻坚克难的强大合力。2017年公司党建工作被评为“A”类企业。
