贯彻“三个代表”重要思想，努力把广大职工群众的智慧和力量凝聚到实现党的十七大提出的全面建设小康社会的目标任务上来，是当前工会首要的政治任务。为此，工会要不断增强自身的凝聚力和号召力，履行好维护职工合法权益的基本职责，努力为职工群众特别是困难职工办实事。建立困难职工帮扶中心是工会在维护稳定中发挥重要作用的客观要求；通过近几年的运作，得到了矿区职工的赞许，特别是困难职工无论是在物质上还是在精神上都得到了极大的帮助和安慰。也是工会组织与职工群众办实事的具体体现。针对当前因病等特殊情况人员生活出现困难的严峻形势，工会更应该为职工群众特别是困难职工多办实事、好事，并探索为困难职工办实事、好事的有效途径，始终保持同职工群众的血肉联系，时刻把职工群众的安危冷暖放在心上，做困难职工的贴心人。

扎实开展困难职工帮扶工作，逐步建立起长效工作机制，变上访为下访，变坐等救助为主动关爱，为困难职工解忧解难，保持了稳定，促进了发展。我们的主要做法是通过建立四大机制，实现帮扶“零距离”的目标：

一、责任机制

帮扶工作能不能做到位，首先要落实各级人员的帮扶责任，为此，我们成立了由矿长、党委书记任组长的帮扶工作领导小组，其他矿班子成员任副组长，办公室、党委工作部、工会、纪委、人力资源部、财务部、非煤办、保安部等单位负责人为成员。帮扶中心在工会设办公室，由工会主席担任帮扶中心主任。各基层单位也相应建立了帮扶小组，明确了责任人和工作职责，单位党政正职任组长，具体由车间工会主席负责，目前全矿共有基层帮扶小组29个。

二、排查机制

过去我们的帮扶工作主要是坐等，职工有困难反映上来，我们就给予适当救助，没有反映的就不管不问。不能及时主动地了解职工的困难情况，对全矿的职工的困难情况掌握不起来。为了解决这个问题，我们建立了单位和矿工会两级排查机制。

一是基层帮扶小组排查。由于个别职工家离矿较远，我们就把单位排查定为家访或电话询问。各单位帮扶小组对在册职工每季度至少一次家庭电话询问，并建立电话询问和家访记录。在排查的基础上，建立职工家庭档案。目前共建立职工家庭档案5334户。对排查出的困难职工，帮扶小组建立了月度困难职工登记表。

二是矿帮扶中心排查。矿帮扶中心将各单位帮扶小组上报的困难职工家庭情况分类筛选，建立详细的扶贫救助档案，实行动态管理，目前，帮扶中心共建153户困难职工家庭档案，其中低保户121户，困难单亲女职工12户，大病20户。对这些困难家庭，矿帮扶中心每季度电话询问或家访一次，并建立记录。

三、建立帮扶机制

在排查的基础上，按照困难情况，分别制定扶贫救助方案，或纳入低保范围，或给予救济。对享受救济的职工，通知单位和本人填写《困难职工救助申请表》，经审批后由各单位帮扶小组负责将救济款发放到困难职工手中，并由本人签字或盖章。我们根据职工家庭的困难情况分类施救，把困难职工帮扶大体分为三种类型，第一种是享受低保的家庭。第二种类型是特殊情况困难职工家庭，主要是指职工家庭出现因家庭成员患重大疾病，长期治疗，医药费用负担过重；家庭遭遇突发性灾难、事故或出现子女上学等特殊情况导致生活严重困难；困难劳模；单亲离岗失业女职工及其他特殊困难情况的职工家庭。第三种是职工或父母病矿的。

四、建立资金保障机制

 

帮扶中心救助资金通过矿行政拨款、工会筹集、社会捐助、个人捐款等方式筹集：行政按在职职工人均40元，每年年初一次性拨入帮扶基金。工会按在职会员人均5元，每年年初一次性拨入帮扶基金。原则上每半年由副科级以上领导进行一次捐款，上半年6月份、下半年12月份集中组织捐款活动；各非煤厂网点原则上捐献一天的利润收入；在职、离退休职工及家属自愿捐助。坚持自愿、鼓励奉献的原则，帮扶救助中心接受职工群众捐赠。