8月30日，经陕西煤矿安全监察局批准，在党组成员、总工程师樊西洋和监察二处指导下，铜川监察分局组织辖区受洛河砂岩裂隙水威胁的17处煤矿召开煤矿防治水工作座谈会。参加这次会议的有：各煤矿的矿长、总工程师、安全矿长和地测副总，铜川矿业公司和黄陵矿业公司的安监局长、地测副总、安监处长，铜川市煤炭局领导和分局全体监察员。

上午，会议传达了《铜川监察分局关于今年后五个月煤矿安全监察工作的通知》，通报了辖区煤矿防治水方面存在的问题及建议。防治水专家针对铜川分局辖区水害特点，结合煤矿水害事故典型案例从煤矿水害隐患探查技术、防治技术等几个方面做了精彩的技术讲座。随后与会人员一起观看了铜川市耀州区照金“4.25”重大水害事故警示教育片。下午，黄陵矿业一号煤矿介绍了防治水工作经验，下石节、建庄、红石岩和西川等煤矿企业汇报了各自在防治水方面的工作、存在问题及下一步治理方案和措施。

会上铜川监察分局长结合辖区煤矿防治水工作强调：一要提高认识。清醒认识当前严峻的煤矿安全形势和水害威胁，解决“认不清”的问题;二要对矿井水害威胁分析到位，物探和钻探到位，防、堵、疏、截、排措施实施到位，应急演练到位，职工教育培训到位，解决“想不到”问题;三要认真细致全面检查，责任监察，严格执法，严肃事故责任追究，解决“管不到”的问题。

省局监察二处处长传达了国家局防治水工作会议精神，结合国家供给侧结构性改革要求煤炭钢铁行业去产能、调结构的大政方针和全省煤矿当前面临的安全生产形势，陕西省煤矿重大灾害防治规定、落实标本兼治遏制煤矿重特大事故工作实施方案及陕西煤监局后五个月煤矿监察工作措施等从政策上给予了解读，要求煤矿企业切实强化防治水基础和安全管理，提高矿井安全保障能力。

通过这次座谈会的召开，与会人员一致认为会议的召开很及时也很必要。通过这次座谈会不仅向专家学习了防治水专业技术，提高了对防治水工作的认识，同时学习了兄弟单位在防治水方面好的经验和做法，对促进本企业防治水管理工作起到很好的借鉴。

4.25事故调查

2016年4月25日8时05分，陕西省铜川市耀州区照金矿业有限公司202综采放顶煤工作面发生一起透水事故，淹没工作面及部分运输和回风巷道，造成2人遇难、9人被困，目前事故抢险救援正在紧张进行。照金矿业公司为民营股份制企业，属于证照齐全的生产矿井，核定生产能力180万吨/年。经初步分析，该公司202综采放顶煤工作面回采过程中，煤层顶板上覆洛河组砂岩含水层随直接顶冒落形成离层水体，因顶板周期来压形成导水通道，离层水溃入工作面，造成作业人员被困。事故原因有待进一步调查认定。这起事故暴露出的主要问题有：一是对水害防治不重视。2013年该公司采煤工作面曾发生一次涌水量约50000立方米的透水事故，2015年12月、今年3月又相继发生两次小型突水,均未引起足够重视，没有把水害防治摆在重要位置，煤矿重大灾害专项整治工作流于形式。二是防治水责任体系不健全。该公司防治水制度不完善，机构不健全，责任不明确。三是探放水措施不落实。202综采放顶煤工作面出水点区段位于向斜轴部，岩层裂隙相对发育、易于充水，在工作面煤壁出现淋水征兆情况下，未采取探放水措施。四是矿井水文地质基础工作薄弱。202综采放顶煤工作面回采前，未进行安全评价，没有工作面顶板“三带”(冒落带、裂隙带、弯曲下沉带)发育资料，没有矿井主要含水层水质分析等水文地质资料。