2013年，受国内煤炭整体市场供大于求、国内经济发展同比难有大的增幅和国际不确定因素较多等影响，预计我国煤炭经济运行将延续自2012年以来持续下行的态势，产量过剩的矛盾依旧突出，供大于求的格局有所加剧。在各行业用煤需求中，火电发电小时数增长有限；水电出力随后会增加，电煤过剩矛盾最突出时间段应在7月份前后。由于冶金行业中持续存在的产能过剩问题，使得钢材市场难有根本性好转，势必会进一步影响到煤炭需求。与此相类似的还有化工行业，也同样面临着如何尽快消化产能的现实难题。纵观2013年煤炭市场行情，由于各行业发展的不均衡与“过量化”因素的存在，加之国内煤炭产能的进一步释放以及国外进口煤炭数量的增加，不同地区、不同时段、不同品种、不同行业的用煤市场表现将会有所不同，整体略显悲观。