一、全面加强通风瓦斯管理。要督促煤矿企业严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，紧紧抓住采掘布局、通风系统、瓦斯抽采、安全监控、现场管理五个重点环节，健全完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。合理进行采掘部署，生产水平和采区必须实行分区通风，采掘工作面实行独立通风，严禁风流断路、短路、多次串联等现象，严禁无风微风作业。加强瓦斯监测系统的日常维护检查，定期调试、校正瓦斯传感器，保证系统正常运行。必须建立并严格执行瓦斯检查制度，严禁超限作业。加强现场管理，严禁井下吸烟等违章行为，及时淘汰失爆、老化的机电设备。
二、切实加大防突工作力度。要监督煤矿企业严格贯彻落实好《防治煤与瓦斯突出规定》，对照《防治煤与瓦斯突出规定》的要求，对所属矿井防突工作进行一次全面细致的自查评估，对不符合规定要求的有关工程、措施、设备和有关技术指标，要制定整改计划，限期达标。要督促煤矿企业健全防突机构、完善规章制度，加强开采保护层和大面积预抽瓦斯等区域防突措施。对存在煤与瓦斯突出危险而又不具备防突能力的小煤矿，要坚决停产整顿，凡不具备整改达标条件的要坚决依法关闭。通过严格落实《防治煤与瓦斯突出规定》，真正做到“不掘突出头、不采突出面”，坚决遏制煤与瓦斯突出事故。
三、加强对基建技改矿井的安全管理。要指导煤矿企业建立健全安全生产责任制，加强施工过程日常安全管理，做好高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井瓦斯抽采与安全监测监控工作，新建、改扩建、资源整合的高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井，必须同步建设瓦斯抽采系统，先抽采瓦斯，后进行采掘作业。技改和基建矿井通风设备必须满足改造和建设的需要，否则必须及时更新。矿井通风系统必须按照建设工程进展需要及时作出调整，通风工程及时到位，并根据系统调整情况及时进行风量测定，保证供风充足。要提前告知施工单位，在施工期间一旦发现煤矿建设项目的安全设施设计不合理或者存在重大事故隐患时，应当立即停止施工，并报告煤矿企业。在基建技改期间，严禁新建煤矿边建设、边生产，严禁改扩建煤矿在施工区域生产。
四、严厉打击非法违法生产行为。有关部门和企业要充分认识到非法违法生产给煤矿安全生产带来的极端危害性，进一步加强领导，按照安全生产“三项行动”的要求，加大安全生产执法和治理力度，对发现的非法违法、违规违章行为，应当依法依规、全面打击和治理，使安全生产工作从源头上、根本上得到加强和改进。对存在超层越界、煤矿建设期间违规生产以及证照不全违法生产的矿井，一律停产整顿、限期整改；对无证非法开采的矿井、关闭之后
