2018年6月8日12时04分，泸县鑫福煤业有限公司堆金湾煤矿(以下简称堆金湾煤矿)202采煤工作面发生一起顶板事故，造成1人死亡，直接经济损失120万元。

依据《中华人民共和国安全生产法》《煤矿安全监察条例》(国务院令第296号)《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等法律法规和《中共四川省委 四川省人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》(川委发〔2017〕21号)，四川煤矿安全监察局川南监察分局牵头，会同泸县安全监管局、公安局、人社局、总工会等部门组成堆金湾煤矿“6.8”顶板事故调查组(以下简称事故调查组)对事故进行了调查,并邀请泸县纪委(监察委)派员参加了事故调查。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过深入井下勘查事故现场，调查询问有关当事人、查阅有关资料和相关记录，综合分析事故现场勘查及技术鉴定报告、死亡人员尸检报告等，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员、责任单位的处理建议和防范措施。

一、事故单位基本情况

(一)泸县鑫福煤业有限公司概况

泸县鑫福煤业有限公司是2009年8月组建的有限责任公司，下辖有狐狸坡煤矿和堆金湾煤矿2处生产矿井，公司注册资本金5000万元人民币。

(二)堆金湾煤矿概况

1.矿井基本情况

堆金湾煤矿位于泸县北东方向4.5km处，隶属泸县得胜镇。许可开采范围由4个拐点圈定，面积4.0362km2，采深+250m～-450m，允许开采龙骨炭煤层。矿井设计生产能力150kt/a。矿井为高瓦斯矿井，龙骨炭煤层在矿区内分布较稳定，全区可采，煤层厚度0.45m～0.6m，平均厚度0.5m，倾角为10°～11°，煤层不易自燃，煤尘无爆炸危险性，水文地质条件类型为中等，水患危险等级为较危险级。

2.机构设置及证照情况

(1)机构人员情况：煤矿配备中矿长、技术负责人、生产副矿长、安全副矿长、机电副矿长各1人，其中矿长刘大贵曾在泸县长沙庙煤矿担任矿长18年，今年5月19日才担任堆金湾煤矿矿长。配备采煤、掘进、技术、地测、机电和通风副总工程师共6人；设置有生技科、安全科、机运科、通风科、调度室等5个部门，设置有采煤队、掘进队、机电队、运输队和通维队等5队，并按规定配备了管理人员。矿井建立完善了岗位责任制、安全生产责任制和应急救援管理、隐患排查等各类安全管理制度。

煤矿主要管理人员变动频繁。近1年来煤矿矿长先后更换3人、总工更换3人、安全副矿长更换2人。

职工安全培训教育不到位。采用集中上大课进行安全培训，未分班组、工种进行针对性安全培训。

(2)证照情况：矿井证照齐全有效，采矿许可证号C5100002009051120016753，有效期至2019年5月24日；安全生产许可证为(川)MK安许证字〔2016〕5105211940B，有效期至2019年2月23日；矿长刘大贵，安全生产知识和管理能力合格证为煤17151000111084，有效期：2017年8月10日至2020年8月10日；营业执照号91510521MA6226F37N， 有效期：2014年3月6日至长期。

3.矿井生产系统简况

矿井采用斜井开拓方式，单水平倾斜条带开采，-200m水平布置1个二带区开采。布置有1个202对拉采煤工作面，采用倾向长壁仰斜式采煤方法，MG-100TP单滚筒爬底式采煤机一次采全高，单体液压支柱+木楔管理顶板，全部垮落法处理采空区。直接顶岩性为深灰色泥岩、砂质泥岩 ，厚度一般在2m～17m，岩体完整性较好，节理裂隙不发育，为中等冒落性顶板，比较稳定，但局部有帽盔发育；老顶为细砂岩，很稳定，但常有滴水现象，厚度11m～26m；底板为粉砂质泥岩。布置有3个掘进工作面(101运输巷、101东联络巷、203运输巷及配套工程掘进工作面)。采掘工作面均在泸县安全监管局核准范围内。

两级提升：一级提升为主斜井，安装一套2JK-2.5×1.5/20型矿用绞车；二级提升为轨道暗斜井，安装2JTPB