安全风险预判不足。
2)联保互保责任落实不到位。巷道替棚修护施工期间，现场作业人员未能制止职工站在支护失效的U型棚下清理煤矸。
(二)事故性质
经事故调查组认定，新集一矿“5?11”顶板事故是一起生产性责任事故。
六、对事故责任人和责任单位的处理建议
(一)对事故责任人的处理建议
1.盛绍开，新集一矿综采队准备班工人。安全意识不足，违章进入支护失效的U型棚下清理煤矸，对事故的发生负有直接责任。鉴于其在事故中死亡，不再追究责任。
2.许鹏，新集一矿综采队准备班工人。当班负责事故地点巷修工作，现场隐患治理不到位，联保互保责任落实不到位，对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处2000元罚款。
3.毕玉宝，中共党员，新集一矿综采队准备班跟班班长。采煤队准备班与巷修一队安全事项未交接，现场安全管理和隐患治理不到位，对事故的发生负有主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处3000元罚款。
4.季元鸣，中共党员，新集一矿综采队生产副队长，当班现场跟班。跟班制度落实不到位，入井时间滞后当班职工两小时，现场安全管理和隐患治理不到位，对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政撤职处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处4000元罚款。
5.黄建彪，中共党员，新集一矿综采队准备副队长，负责准备班安全生产工作。劳动组织不合理，采煤队准备班与巷修一队安全事项未交接，对现场作业地点存在的隐患督促整改不到位，对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政撤职处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处4000元罚款。
6.胡庆瑞，中共党员，新集一矿综采队技术员，负责综采队技术管理工作。技术管理不到位，安全措施内容针对性不强，对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政记过处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处4000元罚款。
7.朱继龙，中共党员，新集一矿综采队队长，全面负责综采队安全生产管理工作。现场管理不到位，劳动组织不合理，对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政撤职处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处6000元罚款。
8.刘献胜，中共党员，新集一矿综采队党支部书记。安全教育培训不到位，职工互保联保责任未落实，对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处6000元罚款；依据《中国共产党纪律处分条例》第三十四条规定，建议给予撤销党内职务处分。
9.任亚东，中共党员，新集一矿生产技术办主任。技术管理不到位，技术措施内容针对性不强，审查不严格，对事故的发生负有重要责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政记过处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处6000元罚款。
10.曲延福，中共党员，新集一矿生产副总工程师，在总工程师的领导下，协助生产矿长负责生产技术管理等工作。技术管理不到位，措施审查不严格，对事故的发生负有主要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政撤职处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处9000元罚款。
11.吴征亮，中共党员，新集一矿生产副矿长，协助矿长负责全矿生产管理等工作。现场管理不到位，劳动组织不合理，对事故的发生负有主要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政撤职处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处9000元罚款。
12.王世胜，中共党员，驻新集一矿安监处处长，负责矿安全生产监督管理工作。安全监督检查不到位，对事故的发生负有重要领导责任。依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政记过处分；依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条规定，建议处9000元罚款。
13.刘德玺，中共党员，新集一矿党委书记，负责矿安全教育工作，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，与矿长共同承担安全生产领导责任。对事故的发生负有领导责任，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项规定，建议处2017年个人年收入百分之三十的罚款；依据《中国共产党纪律处分条例》第三十四条规定，建议给予撤销党内职务处分。
14.胡焕良，中共党员，新集一矿矿长，矿安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。对事故的发生负有领导责任，依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条规定，建议给予行政撤职处分；依据《中华人民共和国安全生产法》第九十二条第一项规定，建议处2017年个人年收入百分之三十的罚款。
(二)对责任单位的处理建议
新集一矿安全管理不到位，对“5
