山西煤炭运销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司瞒报事故调查报告

2018年8月12日10时10分左右，山西煤炭运销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司15103回采工作面回风顺槽420m处发生一起运输事故，死亡1人，直接经济损失人民币壹佰玖拾伍万元整(1，950，000元)。

2018年8月19日23时10分左右，山西煤炭运销集团盂县恒泰皇后煤业有限公司15105综采工作面机尾位置发生一起机电事故，死亡1人，直接经济损失人民币壹佰捌拾陆万元整(1，860，000元)。

上述两起事故发生后，矿方蓄意隐瞒，未按规定向政府及有关部门报告。

根据舆情反映，盂县煤炭工业局及公安部门核查两起事故属实。山西省人民政府高度重视，楼阳生省长作出批示：瞒报事故一律严肃查处。林武常务副省长、王一新副省长、贺天才副省长、刘新云副省长分别作出重要批示。阳泉市委市政府主要领导非常重视，都作出重要批示，对事故调查工作提出了要求。

依据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，9月11日，山西煤矿安全监察局阳泉监察分局组织阳泉市安全生产监督管理局、阳泉市煤炭工业局、盂县公安局、盂县总工会、盂县煤炭工业局等有关单位成立了事故联合调查组，并邀请盂县纪委监委参加，同时聘请了3名专家组成专家组协助调查。

事故调查组按照科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的基本原则，通过现场勘察、调查取证、技术认定、综合分析，查清了事故发生的经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对事故责任人和责任单位的处理建议以及防范措施。

一、 事故单位基本情况

(一) 主体企业基本情况

1.晋能集团有限公司

晋能集团有限公司成立于2013年5月，位于山西省太原市迎泽区开化寺街，注册资本360亿元，资产总额2623亿元。该公司现拥有煤矿163座，生产矿井67座，合计产能7450万吨。

山西煤炭运销总公司成立于1983年12月9日，2007年7月19日更名为山西煤炭运销集团有限公司。2013年5月，山西煤炭运销集团有限公司与山西国际电力集团合并重组为晋能集团有限公司。

安全生产许可证证号：(晋)MK安证许字〔2018〕GQ088，有效期从2018年1月19日至2021年1月18日。营业执照统一社会信用代码：91140000070450154H，营业期限从2013年04月24日至2033年04月24日。

公司按照《公司法》和法人治理结构，设有董事会、党委会、监事会、经理层、纪律检查委员会、工会委员会等经营管理体系和法人治理结构。下设有20个职能部门、3个专业管理局，10个直属中心。

晋能集团有限公司对下属矿井的安全管理由煤炭生产管理局、安全生产监督管理局(煤矿安全生产监督管理局)负责，两个专业管理局的职责为：负责相关专业隐患排查、“三违”分析及综治工作；组织相关专业安全检查，及时反馈安全信息；经常深入现场了解所分管专业现场生产情况，及时发现处理作业过程中的“三违”行为；与其它专业职能部室协调配合，组织综合性安全检查；随时掌握矿井相关专业及整体安全生产动态。

2.山西煤炭运销集团阳泉有限公司

山西煤炭运销集团阳泉有限公司(以下简称阳泉公司)成立于1984年，位于阳泉市桃南北路，属于晋能集团有限公司的全资子公司，注册资本2亿元。该公司现拥有14个子公司。其中：绝对控股(股份在51%以上)子公司为：程庄煤矿、燕龛煤矿；相对控股(股份低于51%)子公司为：上社煤矿、上社二景煤矿、保安煤矿；其它类型控股煤矿为上社晋玉煤矿、二景和谐煤矿、旧街煤矿、鸿泰煤矿、恒泰常顺煤矿、恒泰皇后煤矿、燕煤聚银煤矿、恒泰新胜煤矿、郊区漾泉煤矿。

目前生产矿井9座，总生产能力1110万吨/年；停缓建煤矿3座，总生产能力180万吨/年；关闭退出煤矿2座，总生产能力135万吨/年。

安全生产许可证证号：(晋)MK安许可证字〔2018〕GQ051Y2B2，有效期从2018年3月23日至2021年3月22日。营业执照统一社会信用代码：91140300110583980N，营业期限为长期有效。

该公司按照《公司法》和法人治理结构，设有董事会、党委会、监事会、经理层、纪律检查委员会、工会委员会等经营管理体系和法人治理结构。下设生产指挥中心、安全生产监督管理部、生产技术部、机电供应部、一通三防部、地测与防治水中心、洗选加工部、煤炭销售部、晋煤物流部、聚