天理昭昭法网恢恢晋荣煤矿寿终正寝
——河南史上最“牛”煤矿覆灭记
今日信息报记者/胡震杰
2011年6月2日，郑州市二七区人民政府在郑州市委机关报郑州日报上发布《公告》：“经二七区人民政府研究，决定对郑州煤炭工业（集团）晋荣煤业有限公司位于马寨镇梨园河村的晋荣煤矿依法予以关闭”。
这一天，距群众首次举报晋荣煤矿无证非法生产整整699天；这一天，距举报人闫济道身陷囹圄整整675天；这一天，距本报第一次曝光晋荣煤矿非法生产、不 服监管整整543天；这一天，距河南省安委会办公室牵头、由河南省七厅局组成联合调查组对晋荣煤矿进行全面调查整整521天；这一天，距河南省委书记、省 人大主任卢展工首次对此事做出批示整整416天。
2009年11月初， 本报记者接到群众举报称，郑州煤炭工业（集团）有限责任公司（以下简称郑煤集团）二七分公司所属晋荣煤业公司（以下简称晋荣煤矿）在不具备国家规定开矿必 须的安全生产许可证、煤炭生产许可证的情况下，无证非法开采多年，敛财亿元、偷税千万，且在有关部门执法检查时不服监管、对抗检查，以及该矿存在严重安全 隐患、私藏私购炸药、合同诈骗，以至于该矿的上级主管部门郑煤集团二七分公司在多次到现场监管、下发停产通知后，在遭遇该矿以放狗、撕扯执法人员甚至于在 于执法人员面前明目张胆地非法生产后，不得不以正式报告的形式向郑煤集团呈送报告要求依法严惩该矿都不能如愿一事。
然而在本报连续四次对此事进行跟踪报道后，虽经河南省主要领导重视并多次批示，虽然河南省有关部门再次下发文件责令该矿立即停产，但记者调查获悉该矿却对 这些置若罔闻并继续违法生产，而更重要是的2009年12月28日，河南省人民政府安全生产委员会办公室“接省政府主要领导批示的有关群众举报、媒体反映 郑煤集团晋荣煤业公司非法违规生产等问题后，省安委会办公室领导高度重视，由省安委会办公室牵头组成了由河南省安监厅、省煤监厅、省工信厅、省发改委、省 国资委、省国土资源厅、省公安厅等7部门参加的联合调查组进驻郑煤集团，对举报问题进行了全面调查”，调查的结果却是未发现该矿存在开采行为。
2010年4月13日，河南省委书记、省人大主任卢展工对此事做出批示，要求主管副省长对本报记者反映的情况进行了解；4月19日，河南省副省长史济春做 出批示，要求河南省安监局、省煤监局会同有关单位对本报反映的情况进行联合调查，并将调查结果上报河南省人民政府。但河南省安监局、 河南省煤监局6月5日联合向河南省人民政府呈交对晋荣煤矿核查的结果仍是 “核查组检查时该矿没有采掘活动，处于停产状态，现场驻矿监管人员在矿”。郑煤集团此后呈送给省政府的说法与此基本一样。
6月27日，史济春副省长在河南省安监局、 河南省煤监局所做《调查报告》上做出批示，要求郑煤集团就晋荣煤业合同诈骗、偷税漏税、暴力抗法、公职人员参与经营、私藏炸药的有关问题给予说明，同时拿出解决方案上报省政府。
2010年9月15日至30日，由河南省纪委、省监察厅牵头，河南省检察院、河南省公安厅、河南省煤监厅等部门组成联合调查组，再次对郑煤集团晋荣煤业有 限公司违法生产等问题进行了调查。此次调查认定的结果是：晋荣煤矿从2006年至今共违法生产煤炭6、17万吨，且大部分违法生产是在河南省相关部门下发 通知责令该矿立即停止井下一切采掘作业之后。另根据监管人员提供的情况证明，该矿直至2010年8月6日仍在违法生产。但因没有2010年的采掘工程平面 图，无法测算其违法生产量。调查人员下井检查时，该矿许多巷道被打上密闭，无法实际测量。此外，此次调查的结果还认定了晋荣煤矿存在严重不服监管、对抗检 查的事实。
联合调查组称，鉴于郑煤集团晋荣煤矿一个时期以来无视中央和省委省政府三令五申，顶风违纪生产，对抗安全监管，存在重大安全隐患，根据《国务院关于预防煤 矿生产安全事故的特别规定》和省政府相关规定，一是建议省政府采取断然措施对晋荣煤矿依法予以关闭；二是建议由相关部门和单位对晋荣煤矿没收违法所得和开 采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；三是建议由有关部门适时将郑煤集团晋荣煤矿非法生产问题通报全省，严厉打击非法偷采行为。 对晋荣煤矿非法购买使用火工品以及国家工作人员入股投资问题，联合调查组称将继续进行调查。
2010年10月19日，河南省委书记、省人大主任卢展工对此事再次做出重要批示，要求依法严肃查处此事。河南省副省长史济春随后也做出批示，要求有关部 门落实此次联合调查组的调查意见，并要求有关部门督办此事。另据举报人家属称，今年春节放假期间，卢展工书记还放弃休假亲自过问此事，并连夜听取了举报人 的情况反映
2010年12月14日，郑州市二七区人民政府在《郑州日报》上发布《通告》：“经二七区人民政府研究，决定对郑州煤炭工业（集团）晋荣煤业有限公司依法 关闭”。然而该《通告》发布至今整整半年过去了，晋荣煤矿却并未被依法关闭，矿上的井架仍坚挺地高高耸立在所有人的视线中。
2011年5月13日，中央电视台“聚集三农”栏目以《关不掉的煤矿背后》为题，再次对晋荣煤矿无证非法开采进行了报道，郑州市二七区人民政府副区长王玉红在就此接受央视记者采访时称，5月份将启动晋荣煤矿关闭程序。
6月2日，郑州市二七区人民政府在郑州市委机关报《郑州日报》上发布公布，决定对晋荣煤矿依法关闭。据悉此次发布的公告就是晋荣煤矿此前提出行政复议后的最终结果。
一纸《公告》标明了非法生产长达数年、不服监管对抗检查、气焰嚣张飞扬跋扈的晋荣煤矿终于寿终正寝（实质性的关闭如拉倒井架、封闭井口等措施的实施只是具体时间的问题），然而晋荣煤矿虽然寿终、真能正寝吗？
随着闫济道案被郑州中院以“事实不清、证据不足”为由发回重审，不但闫家对公、检、法部门相关人员在闫案中涉嫌徇私舞弊、枉法办案的举报热度也急剧升温， 在闫案中被以同罪判处一至两年刑期不等的黄金举、朱思安等12名农民，也采取按血手印书面举报的方式向河南省各级部门反映他们在此案中系被“错拘、错捕和 错判”，及他们在司法过程中遭受的“严刑逼供”。
与此同时，闫济道诉晋荣煤矿股权转让合同纠纷案，白福成诉晋荣煤矿及徐万年人身损害赔偿案，陈贵宾诉晋荣煤矿及徐万年人身损害及经济损失案、张志友诉晋荣 煤矿股权纠纷案等众多涉及晋荣煤矿及徐万年的案件，目前都已被人民法院依法受理，其中闫济道案、陈贵宾、张志友案一审判决已做出，均为徐万年败诉。
此外，对晋荣煤矿的严重违法行为，有关部门至今尚未追究其刑事责任。
而最为重要的是，面对此次河南省纪委、监察厅最终查实的结果，此前曾多次对该矿进行检查并且多次向省政府提交报告坚称未发现晋荣煤矿存在非法生产行为的相 关部门，随着调查的深入恐都难辞其咎，其中是否存在行政不作为甚至严重的渎职犯罪行为，相信各自心中都不言而喻。
同时，关于晋荣煤矿私藏私购炸药一事，目前公安机关正在全力侦查中。
因此，当地群众在就此接受本报记者采访时称，尽管此次党和政府对晋荣煤矿依法予以关闭大快人心拍手称快，但理应打恶务尽，不但要继续对晋荣煤矿涉嫌的诸多 问题逐项依法严惩，更要依法追究在历次检查、调查中避重就轻、包庇纵容，甚至刻意造假、欺上瞒下的相关单位及相关关责任人的法律责任，彻底打掉晋荣煤矿非 法生产的保护伞，以维护共和国法律的神圣和尊严，维护地方党委政府在人民群众心目中应有的良好形象。