虎栓(7#井)、刘天柱(8#井)等多人，并收取承包费。1997年冬，刘虎栓又以7万元价格将7#井斜井(称为7#A。7＃井竖井称为7#B，仍属刘虎栓)转让给地区粮油议价公司职工刘维乐，刘维乐每月缴乡政府企业办400元承包费。
柳林粘土矿、刘家山乡铝土矿各承包井在开采过程中，曾有越界或相互贯通。1998年3月，刘家山乡政府企业办、柳林县地矿局组织人员对刘家山乡铝土矿各承包井进行测量时，查明7#A刘维乐井越界20米、8#刘天柱井越界12.5米(均包括公共界10米)，县地矿局按有关规定进行了处罚。1998年7月，7#A刘维乐井与柳林粘土矿相通，8月，柳林粘土矿与8#刘天柱井相通，两次相通，均经双方协商，放顶、填渣、打密闭柱处理。刘家山乡铝土矿各承包井之间也曾相互贯通：98年4月，8#刘天柱井与10#刘俊平井相通；98年秋，7#A刘维乐井与6林刘家山乡供销社井相通；99年春，22#刘军军井与15#二轻局井相通；99年5、6月份，7#A刘维乐井与7#B刘虎栓井相通。
9#井原为部队所建，已报废多年，其井口几乎与南峁沟同高，是这次灌井事故的直接进水井。
按照县地矿局、刘家山乡7月12日会议安排，南峁沟铝土矿井在7月12日之后陆续停产，井下无人作业。
三、事故经过
7月20日，柳林粘土矿早班共有34人在井下作业，8时许工人入井。8时30分，副矿长徐乃商、总工程师祝传文带车间、井口、班组负责人下井检查，约11时30分出井。
在主斜井，当班带班长高庆志带领打眼放炮工王永茂、刘瑞兴、挂钩工刘奴大、查顶工李玉明及装车工薛玉珍、薛二宝、刘兆武、绞车工高会全等9人下井后，分别在南一、南二、南四、北二工作面作业。13时许，天下大雨，井口翻车工薛四清见雨势很大，便下井到工作面告诉带班长高庆志说：“外面下起了大雨，怕井下灌进水”，高庆志回答：“装完这一车就出去”，薛四清便先出了井。打眼放炮工永茂打完第13个眼后在主巷道休息时，突然感到有一股冷风从东面刮来，王永茂回头一看，见30米之外来了一股水，夹着石头、木柱冲过来，王永茂赶紧叫上李玉明往井口方向跑，跑了20多米，见刘瑞兴在主巷道靠南的巷道口，急喊道：“来水了，快跑”。跑到平台时，碰上刘奴大，也招呼一同跑出井外。主斜井有4人脱险，5人遇难。
在5#斜井，班长车虎平带领挂钩工李玉新、绞车工李俊平、打眼工李国新、李永宏、装车工李四则、李虎生、车锦翠、车继明、杨六则、车四平、查顶工李永林等12人下井后，主要在918工作面作业，930巷道无人作业。作业期间，装车工车四平因肚子痛提前升井。13时许，带班长车虎平见没有矿车到工作面拉料，便走到井底车场查问原因，挂钩工李玉新答道：“给井上打几回铃不起箱”，车虎平说：“让我出去看看”。正说当中，井口翻车工车小明到了井底车场说：“外面下大雨，不让往出倒料”，车虎平说：“以前下雨让倒料，今天为啥不让倒料”，说完，车虎平就升井查看。走到距井口20余米时，所带的矿灯坏了。升了井碰上井长侯玉祥，侯说：“雨太大，你下井喊人”，车虎平因矿灯坏去换，侯便一人下井叫人。当侯玉祥下到井下，见涌水已冲过井底车场淹没主巷道5、6米，水势汹猛，人已无法入内，下井叫人的车小明也未能出井。侯随即升井将5#进水情况报告副矿长徐乃商，徐乃商立即带采矿车间副主任高庆侠赶到主斜井，和从主斜井跑出来的王永茂一起下井察看，发现水已漫过井底车场。5#井有2人脱险，11人遇难。
在竖井，班长车五虎带领工人共12人下井作业，徐乃商等人发现灌井后，赶到竖井把竖井的提斗提起来，见提斗里无人。竖井12人全部遇难。
徐乃商等人沿南峁沟沟道寻找水源赶到上游时，见汹涌的洪水从上游倾泄而下，冲垮了9#井的防水墙涌人9#井，沟道下游被弃渣堵塞不畅。矿长高俊传在调动组织全矿人力、机械封堵进水口的同时，
