今天我们《2004中国经验》来关注山西。我们知道山西省素有“煤海”、“煤乡”之称,煤炭资源占全国的三分之一。但最近几年,山西的煤炭安全形势不容乐观。今年4月30日,临汾市隰县梁家河煤矿发生的一起特大瓦斯爆炸事故,有35名矿工当场遇难。造成这起事故的主要原因是什么呢?我们记者进行了调查。
在临汾市煤炭局记者了解到,隰县梁家河的这起 “4.30”事故完全是人为因素造成的。
临汾煤炭局局长姜德义:爆炸事故的根本原因就是煤矿矿主无视国家法规,不落实安全生产方针,造成多口生产无风作业,最后乃至形成瓦斯爆炸。
采访中记者获悉,像隰县“4.30” 这样死亡9人以上的重大矿难事故 ,在2002年和2003年临汾市每年都发生两次,而整个山西省今年1至4月份就发生安全事故55起。姜德义局长还告诉记者,临汾市在今年的“4.30”事故之前,全市的百万吨产煤的死亡率一直居高不下,远远高于国际上一般每百万吨的0.03人。
临汾煤炭局局长姜德义:这些年来一般百万吨死亡率徘徊在3人左右,好一点2点几,也就是说一百万吨煤的产出,就要牺牲两个煤矿兄弟到三个煤矿兄弟。
而频繁发生的煤炭安全事故也让许多地方政府的管理者,忧心忡忡。
临汾乡宁县县长张效彪:我当县长的最大感受就是安全生产的压力。
那么,在山西,为什么会出现安全事故频发的严峻形势呢?记者在采访中了解到,由于目前煤炭供不应求,煤价上涨,使山西省的各个煤矿,开足马力,加班加点地生产。另一方面,在一些地方,煤炭开采主要以小煤矿为主,据有关部门统计,仅在临汾市,2003年的小煤矿就达500多个。
临汾市乡宁县县长张效彪:为什么煤矿事故屡屡发生,一个非常重要的原因就是我们的煤矿,特别是我们的井田面积小,小煤窑多。
其实,刚才看到隰县的矿难,我心里也很沉重。我以前采访过一些矿难,知道矿难给每一个遇难者家庭带来的打击。而山西煤炭行业面临着小煤矿较多、安全生产形势严峻的困境。对这种局面,山西省省长张宝顺又是如何看待的呢?
山西省省长张宝顺:要从根本上治理煤矿安全问题,就要解决小煤矿过多的问题。
张宝顺,2001年9月任中共山西省委副书记,2004年1月任山西省副省长、代省长,同年2月,当选为山西省省长。2004年5月他在山西部分地区率先进行了明晰煤矿产权的试点。
山西省省长张宝顺:我们的很多的安全事故75%以上是发生在小煤矿,而山西的小煤矿在80年代有8000座,经过这么十几年,特别是近几年的整顿现在还有3400座,加上地方煤矿和大型煤矿,现在的煤矿是3800座,可以设想,就是管理得最好,10年一座煤矿发生一起事故,这是有可能的,那每年就有300多起事故要发生,平均每天就要有一起事故,对了,所以这就是山西,煤炭事故频发的根本原因,小煤矿个数太多,没有很高的集中度,第二这些小煤矿为了眼前的利益。在市场的拉动下,他要尽可能有最低的成本获取最大的利润,所以它很少有设备