煤尘爆炸危险的矿井占87%,有自然发火危险的矿井接近50%,60%到70%的矿井是在复杂和极复杂的构造条件下进行开采。
露天煤矿效率高,用人少,因此事故也相对少。美国露天煤矿效率为井工煤矿的2.6倍左右。美国露天煤矿所占比重高,长期占煤矿总数的55%以上。
我国露天矿所比重很小,从产量计算,约占4%左右。若按美国露天煤矿的比重情况进行折算,在目前技术开采条件下,我国煤矿死亡人数每年可减少2000人到3000人。
亟须强有力的政府监察
美国矿山安全监察体系是世界主要产煤国中最完善的,煤矿安全监察力量也是最强的。依据《矿山法》,美国矿山安全与健康监察局对全国矿山实施垂直监察职能,每年对井工煤矿至少监察4次,露天煤矿2次。一旦发现问题,将依法进行处罚直至关闭矿井。
1969年,美国《煤矿法》颁布实施后,因煤矿安全与健康监管部门对违反《煤矿法》的行为处以高额罚款,甚至强制关闭矿井和判处矿主监禁等,迫使不少达不到安全生产条件的煤矿被关闭。
我国的煤矿安全监察力量相比美国而言,显得十分薄弱。2003年美国只有1526座煤矿,86187名煤矿雇员,煤矿安全监察人员有1086入,平均每名监察员监察的煤矿数为1.4座,不到80名煤矿雇员就拥有1名煤矿监察员。我国煤矿安全监察员在1800名左右,平均每名监察员监察的矿井数为14.7座,为美国的10.5,倍,3650名煤矿从业人员才拥有1名监察员,为美国的45.6倍。同时美国煤矿监察经费也高于我国,2004年美国矿山安全与健康9 7 3 12 4 8 : 来源:湖北安全生产信息网