新，集团公司年增加生产能力200多万吨，增加销售收入9亿元，节省用人4000多人。
五、创新股份制管理模式，安全责任人人担。为改变安全责任“头重脚轻”的问题，他们强化“全员安全责任传递机制”。即进行股份制改造，职工持股率达100%，明确安全责任在股份分红中含量，而不仅仅以入股资金多少分红，以此把全员的安全生产责任串在一起。创建安全质量管理有限责任公司，把安全质量作为产品来经营。按照《公司法》等有关法律法规，由枣庄矿业集团公司以“枣矿集团”无形资产、知识产权的10％和枣矿集团公司工会持股会共同出资，依法成立国有控股的安全质量管理有限责任公司，并按《公司法》和《公司章程》规定，建立法人治理结构，在产权清晰、职责明确、以岗定股、按股收益、风险共担的前提下规范运作。该公司把企业安全质量管理中的关键岗位、关键人员作为主要激励对象，通过员工个人购股、企业以无形资产配股的形式，把安全质量股份量化到各管理层、操作层的每一个环节、每一个岗位、每一个工种，构建全方位立体化的责任保障网络，工人违章发生事故，相应的从股份分红中扣除，形成员工利益与安全质量的共同体，让所有员工共同关注安全质量，营造全员关注安全质量的良好氛围。通过控制“三不伤害”，减少非人身事故，降低费用支出，从而实现安全质量股份的保值增值和无形资产从无形向有形价值的置换，最终达到企业发展、员工受益、生命安全得到重视和保障的目标。
推行安全市场化运作。构建了横到边、纵到底的市场网络，对照4级隐患标准，按每条问题按100－3000元不等，建立隐患价格目录，形成定量市场运作模式。建立规范的结算、考核、仲裁的市场运行规则，形成了每一个生产者都是经营者、每一个生产要素都有价格、每一个市场行为都能有效控制、每一项工作都讲究投入产出的价值观。推行隐患“档案化”管理和“市场化”运作。建立隐患价格体系，以无缝隙调度考核，实现安全隐患处理的闭合落实。根据隐患整改流程和整改责任，分类建档，实现隐患落实档案化、查寻自动化。
对领导干部加大安全责任追究力度。严格落实隐患排查治理责任，实行事故责任、非人身事故责任、工程质量责任、服务质量责任、产品质量责任追究制。规定，发生死亡事故，死亡1人，矿分管领导记大过，矿主管领导记过;死亡2人，矿分管领导撤职，矿主管领导记大过；年度内累计死亡3人或一次死亡3人及以上事故，对矿主要领导给予撤免，终身不准再任矿长。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局调研组
杨庆生 李豪文 解士英
