评价就是从系统工程的观点出发,对煤矿生产中潜在的危险进行预先识别、分析和评估,为制定基本的防灾、减灾措施提供科学依据。近年来,随着以人为本管理理念的建立,逐渐确立了安全评价在生产中的重要地位,从而促进了安全技术的发展和完善。中国社会对于安全工作的重视程度达到了前所未有的高度,主要体现在以下方面:①国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局;成立中国安全生产科学研究院(简称“安科院”);开办中国安全网专业网站;从2005年6月1日开始受理注册安全工程师执业资格的注册申请;②中国矿业大学(北京)开办资源与安全工程学院,下设安全工程系,计划将在不远的将来形成安全技术学科群;③直接以安全为主题的刊物多达3种,如《煤矿安全》、《矿业安全与环保》、《矿山压力与顶板管理》,其它矿业工程刊物上与各类安全工程相链接的文章更是不胜枚举。
1 带压开采及其安全评价
带(水)压开采(简称“带压开采”) 技术,是指当煤层底板隔水层承受较高水压时,在不进行或很少降低含水层水头压力的情况下,确定能否安全采煤的技术[1]。它是承压水体上安全采煤的一项实用性技术,与深降强排技术相比,具有减少吨煤排水费用和保护水资源的双重功效。通过与国内外同类技术对比后发现,带压开采属安全技术范畴,带压开采评价技术从一开始就引起人们的极大兴趣,这从对于其定量化分析的不断创新中已经得到了印证。自20世纪70年代后期以来,在淄博、焦作、井陉、峰峰等煤矿应用带压开采技术在解放受水害威胁的煤炭资源方面发挥了重要的作用。我国大多数矿区,尤其是华北型煤田东部各煤矿区,在面临浅部资源枯竭的条件下,为了实现各个能源基地的可持续发展