工作。
2 救护队的发展
要发展首先要解决生存的问题,要自下而上就要有赖以生存的基础。矿山救护队的主要任务是抢险救灾,而现在随着矿井生产规模的缩小,随着安全生产形势的好转,有些救护队一年甚至几年很少紧急出动一次。在有些企业领导眼里,单打一的救护队成了“食之无肉,弃之可惜”的鸡肋。过去喊了多年要把救护队建成抢险救灾、安全监察、安全培训、地面消防、安全装备检测等多功能的队伍。到目前为止,很多救护队只是单打一的矿山救护,五大功能齐全的救护队几乎没有。作为救护队谁都想多干点工作,谁都在为自身的生存和发展担忧,但要扩大服务范围,增加服务项目,不是救护队自身能解决的。只有上级采取强有力的措施,改变单打一的局面,真正落实五大功能,提高服务效率,保证服务质量,救护队才能发展。
3 保证救护队的战斗力
(1)甩掉过重的包袱。现在很多救护队的指挥员,很大的精力甚至是主要精力不是用在钻研业务,抓战备训练上,而是用在了职工住房、退休人员的生活、水、电、暖等不想管又不得不管的琐碎事情上。建议上级采取一些措施,把这些沉重的包袱甩掉,让那些该管这些事的人管去,把救护队指挥员从这些繁琐的事务中解放出来,以便全身心的投入到本职工作上。
(2)整顿救护队。应根据服务范围内的煤矿产量、灾害特点、矿井的分布,合理设置救护队。而且不论是大队还是中队,机构都要合理,必需的机构和人员,不但要设置而且要健全,可有可无的机构和人员要坚决剔除。现在的救护队是个小社会,该配齐的大、中队指挥员不给配齐,而后勤人员又太多。从人数上看机构庞大,实则削弱了战斗力,还造成不少浪费。通过深化改革进行彻底的整顿,把救护队建成一支精干,高效的专业化队伍。
(3)继续开展质量标准化达标验收工作。多年的实践证明,质量标准化工作对救护工作的开展,对救护队的建设及战斗力的提高都起到了积极的促进作用,但质量标准化标准还有不合理的地方。开展这项活动当务之急是修改标准。过去是大、中、小队全国一个标准,尤其是在装备的配备上实行一个标准就不切合实际。这样做的结果是很多救护队把极难搞到的很有限的资金用在了购买废物上,有些装备也许几十年用不上一次。当然在资金许可的情况下装备配全一点有备无患也是对的,但我们现在达不到那个条件。所以应该按矿井灾害特点对救护队进行分类,按类型配备瓦斯检测、便携式瓦斯遥测设备、快速构筑防爆墙的设备和扑灭瓦斯燃烧事故的安全有效设备等。这样不但可把有限的资金用于购置有用的设备上,提高了战斗力,而且有利于对外支援。你这个队在这类事故的处理上有先进的技术装备,又经常处理这类事故,积累了丰富的经验,哪里需要增援,你处理事故的效果当然比别人好。达标竞赛活动应在同类型的救护队之间进行,以便互相学习,共同提高。
(4)解决队员的入队退队问题。《煤矿救护规程》明确规定了队员的入队条件和实行队员服役合同制。但现在的情况是救护队很难在矿上选拔合乎条件的队员,原因是工作表现好的矿上不给,那些差的到哪也差,到救护队后再退回那就难了,甚至年龄关都难把,多少年不招工了,25岁以下的几乎没有。服役合同制更是徒有虚名,即使入队时三方都签了合同也无法兑现。为了彻底改变这一现状,并真正实现军事化的管理,矿山救护队员的招收应从职工子弟的社会青年中进行。按队员的条件严格选拔后进行培训,把熟悉井下情况和掌握井下相关工程操作技能作为主要的培训内容之一。培训合格后下小队工作,实行服役合同制,在服役期间工作不好的随时辞退,工作期间享受队员待遇,服役期满输送给矿上,按所干的工作享受相应的职工待遇。
(5)解决经费及待遇问题。现在煤矿普遍经营困难,资金紧张,救护队的日子更难过,有些救护队已到了难以维持的地步。只有实行基金加有偿服务的办法,才能较好地解决救护队的经费问题。按矿井的产量及井下工人数量,按一定比例统一提取费用,再由国家给补一些,一并作为专项救护基金来维持救护队的工资等基本开支。把有偿服务的收入作为救护队更新设备和补充材料的费用。
《煤矿救护规程》第271条规定:煤矿井下的救护工作条件恶劣、艰苦、危险、从事矿山救护工作的指战员享受井下采掘一线职工同等工资和福利待遇。而现在从事矿山救护工作的指战员的待遇没有一样能跟采掘一线职工等同的,连井下二线的也不如,救护指战员心理很不平衡。面对这样的现实,救护工作只能靠广大指战员对救护工作的热情和无私奉献的精神来维持。不改变现状,保证救护队战斗力谈何容易。盼望上级领导帮助解决指战员的待遇问题,使保证战斗力成为现实而不是空话。
(6)抓内部管理,强化训练。练兵千日用于一时是救护工作的特性,平时多流汗战时少流血是我们广大矿山救护工作者的深切体会。近几年由于存在这样那样的困难和问题,使得救护队自身的管理难度更大了,训练弱化了。从救护工作的性质上来讲,这是一种对国家财产和人民生命财产极为不利的现象,对矿山救护指战员自身也是一种潜在的危险。
如果通过深化改革解决了机构问题、人员问题、经费及待遇问题、甩掉了沉重的包袱,救护队