制度和管理等“事”的因素比较重视;对人的意识、情感等“人文”因素重视不够。安全生产的“硬件”抓得硬，安全生产的“软件”抓得软，形成了安全管理中“一手硬、一手软”现象，“安全生产”与“安全文化”不平衡、不协调。因此，重要的是，煤矿企业在着力解决安全工作中 “物”的不安全状态的同时，应更加关注“人”和“事”的因素，系统化构建安全文化，把安全文化建设作为解决安全管理中“人因”的重要策略，从基础抓起，从本质抓起，从长远抓起。
(二)在安全文化中提升安全精神文化。
安全文化的范畴包含安全精神文化、安全行为文化、安全制度文化和安全物质文化。安全物质文化，是指可见之于形的
