采与利用，变害为利，发展煤层气产业。积极发展与资源总量相匹配的低热值煤发电、建材等产品的生产。积极开展煤矿废弃物资源化、无害化处理。加强矿区生态环境和水资源保护、废弃物和采煤沉陷区治理。积极探索采煤沉陷土地复垦资源化途径，把征地搬迁、培训就业、养老保险和土地资源管理统筹考虑，实现企业可持续发展。
3、煤矿发展模式存在的问题
3.1、资源浪费严重
由于煤矿技术发展的滞后性，缺乏长远的规划管理，不重视资源勘探力度的提高，没有建立科学的储量管理体系，管理水平相对落后，导致了煤炭企业片面追求产量和经济效益，采厚弃薄，破坏了煤炭资源的整体可采性。国家安全生产监督管理总局前局长李毅中对我国目前高能耗的经济增长方式提出质疑，并强调国家将调整煤矿“资源费”，遏制“透支性开采”导致的资源严重浪费。我国目前煤矿开采当中的资源浪费现象惊人，数据显示，新中国成立以来我国煤矿回采率平均只有３５％，一些乡镇煤矿回采率仅仅只有１５％，有些甚至低至１０％，长此以往必将导致我国能源紧张局面的进一步加剧。
3.2、资源利用率低
我国主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平8%左右，系统运行效率低于国外先进水平25%左右，单位建筑面积采暖能耗比气候条件接近的发达国家高1.5倍，所以我国的资源利用率极其低下，远远落后于西方发达国家。
3.3、环境污染严重
煤炭开采破坏了地表、地下水系，加剧了水资源的匮乏。煤矿开采每年排出地下水约22亿立方米，影响区域地形、地貌和植被生长，因煤炭开采造成的土地塌陷面积已达40万公顷；煤矸石累计堆存近40亿吨，占用土地1万多公顷，且每年仍以200～300公顷的速度增加。
我国煤矿年排放瓦斯120亿立方米，平均利用率不到20%；因煤炭燃烧每年排放的烟尘超过1000万吨、二氧化硫近2000万吨，分别占全国排放总量的70%和75%，燃煤产生的二氧化碳占全国排放总量的75%左右。
目前，这些问题很严重，并随着产量增加越来越突出，有的地方已威胁人类的生存,加快矿山环境治理势在必行。
3.4、产业集中度过低
矿井数量多，单井规模小，是中国煤炭工业的典型特征。缺乏一批对全国煤炭供需平衡和市场稳定具有一定调节能力的特大型煤炭企业，导致市场竞争过度。此外，我国煤矿生产技术和装备水平低。全国煤矿非机械化采煤占60%左右，乡镇及个体煤矿约有一半靠原始生产方式开采，全国有200多万矿工还在从事手工采煤。
由于企业组织结构上存在的差距，我国煤矿市场稳定性差，煤多时竞相压价，恶性竞争；煤炭供应紧张时，不顾市场承受能力，煤价上涨过快，小煤矿一哄而起，造成市场波动极大，既不利于用户的经营，也不利于煤炭工业的健康发展。实践表明，落后的生产力水平，已经成为实现煤矿安全生产和煤炭有效供应、促进产业健康发展的主要障碍。
4、煤矿发展循环经济的必要性
近几年来，煤矿企业传统的单向直线发展模式的弊端，特别是逐步暴露出的深层次的问题，引起了越来越多的
