新形势下煤矿企业反腐倡廉工作要有新思路
作为基层企业党组织,在具体贯彻落实十七大报告关于加强反腐倡廉建设的精神中,应紧密结合煤矿工作实际,积极围绕构建思想道德体系、制度体系和监督体系,坚持为群众办好事、办实事,倡导勤俭节约、勤俭办一切事业,反对奢侈浪费,以求真务实作风推进各项工作,在实现又好又快发展的工作实践中积极推进反腐倡廉建设。
第一,要从体制、机制、制度和管理入手,从源头上治理和预防煤矿干部的腐败。一是管好“权”,强化权力制约。实行厂务、财务公开,增加工作透明度,规范干部权力运作程序。推进厂务公开,必须坚持依法公开与体现监管规律相一致,坚持有利于群众监督与便于资产监管相一致,坚持有利于改革、发展、稳定与构建和谐企业相一致,坚持维护企业利益与维护职工利益相一致。健全民主、科学的决策制度。要转变监管理念,提高资产监管工作透明度。
二是管好“事”,严格实行民主管理。党组织和工会组织要参与企业决策,企业重大决策必须经职代会通过。
三是管好“钱”,加强资金管理。物资采购、工程建设要公开招标,要全面推行民主理财、干部任期和离任审计制度。
四是管好“人”,强化管理机制。企业领导人特别是党政“一把手”处于国企关键岗位,对企业有着举足轻重的作用,选拔“掌权人”要坚持德才兼备、任人唯贤、注重实绩的原则,把“德”放在第一位,实行廉政一票否决制。要不断推行并完善民主推荐、公开招考、竞争上岗、任前公示、民主测评、交流轮岗等制度,要实行干部考察预告制、差额考察制、考察结果通报制和选拔任用失察责任追究制。
第二,要加大案件查处工作力度,让煤矿企业腐败分子无处藏身。在人力、物力、财力等方面向查案工作倾斜,搞好组织协调,充分发挥纪委、监察、审计、安全、检察等职能部门的优势,形成整体合力。加大力度查办大案要案,同时抓住薄弱环节,如煤矿亏损企业的查案工作,寻“病根”挖源头,对腐败案件不管涉及到谁,都一查到底决不姑息,对说情袒护、干扰办案者一律严惩。
第三,切实加强党风廉政教育,使煤矿干部构筑廉政“防火墙”。要从理论纲领教育入手,使党员领导干部树立执政为民的公仆意识,解决理想信念淡化问题,从抓典型案例警示教育入手,使干部在思想上不敢犯罪,行为上不能犯罪,