制度松懈的相当严重，煤矿规章制度执行原则性相当差，领导干部随便离开矿井引发事故经常发生。规章制度严不起来的一大祸害是管理体制的确权、责不明，监察机构形同虚设，没有单独的实权，“管的没有权，有权的不管”。所以抓规章制度要有权威性，规章制度要时时紧，处处紧，必须给管制度的人权力。抓制度关键是安全生产责任制，要紧之又紧，因为它是煤矿规章制度核心，把责任落实到基层、班组以及与安全生产密切相关的各个方面。抓责任制要抓兑现，检查出来事故隐患，严肃查处，坚决兑现。
第三句话，事故防范抓苗头。
煤矿最大的隐患莫过于思想上的隐患，在思想上绷紧安全生产这根弦，一刻也不能放松事故防范，最大限度地防止和减少各类安全事故的发生，就要把思想政治工作贯穿于抓事故苗头全过程中去，要班班排查各种矛盾，坚持抓准、抓早
