文化评估测量体系。
由于安全文化带有文化的软特性,在实际过程中难以做到有效的评估和测量。安全文化评估测量体系是一个复杂、系统的工程,需要完善建立安全文化的评价指标的建立和收集,评价方法的确立,评价结果的测量等,目前还不够完善,从而导致安全文化建设效果和在实际中的应用得不到保障。
二、安全文化建设的对策和建议
(一)提高安全文化认识,完善安全文化体系建设。
正是由于从业职工的文化素养相对较低,提高他们对安全文化的认识显得尤为重要。一是要强化安全培训教育,不断提升从业人员对安全文化的认知度;二是狠抓职业技能培训,不断提高从业人员的操作水平;三是转换培训方式,做让职工感兴趣的、通俗易懂的、引起共鸣的培训。四是注重现场安全文化,让安全文化深入工作现场与实际工作相结合。安全文化从核心理念体系的提炼到全员大力宣导传播、制度与机制的修正与调整、领导与员工行为模式的改变,是一个涉及矿山安全文化方方面面的系统工程。要根据实际情况出发先定理念核心,再定大体框架,其次建相应的制度机制,然后打造特色和个性化,最后形成各具特点的安全文化氛围。
(二)强化人在安全文化建设中的主导地位,落实“以人为本”的理念。
安全文化建设的活动核心是人,人是创建安全文化的根本内涵。安全文化建设是人的建设,在安全文化建设的过程中,要以人为核心,树立人本观念。在安全生产系统中,人的素质(心理与生理、安全能力、文化素质、技能操作水平)是占主导地位的,人的行为贯穿生产过程的每一个环节。因此,在创建企业安全文化中,安全管理必须重视人的因素,必须强化群体的安全意识和职业技术水平,必须提高企业全员安全文化水平,要尊重人,关心人,以人为本,采取必要措施,保障个人的利益,使大家找到归属感,最终形成安全管理“命运共同体”,推动企业安全文化的改善和提高。
(三)深入开展安全文化宣传和文化创新及个性化,注重效果和内在提高。
持之以恒的开展安全文化宣传教育,改变走过场、搞形式的宣传态势,增加实效性,提高人的思想意识,强化职业技能水平。安全文化创新及个性化更多的是要联系实际工作切实找出安全文化创新的方法,包括开展好井下现场安全文化;开展好班组安全文化;开展好工种安全文化;开展好分队间安全文化的交流学习;开展好管理者与一线职工的安全文化沟通等。注重效果和内在提高需做好以下四点:一是搞好工作现场安全文化教育,工作现场的安全隐患就是现场教育的题材,可增进职工的认知度和兴趣度。二是搞好班组文化宣传,班组作为最好的团体相对了解彼此,如能搞好班组的文化宣传,能起到很好的提升作用。三是搞好安全文化的互动性,不能总是上面讲、贴标语、喊口号,而是要从管理者到职工都互动起来。四是多听听职工的意见,要形成以职工的需求为重点的安全文化宣传。
(四)强调安全文化实效性,提升人、物、环境相结合水平。
现在不少人对安全文化对安全生产的重要作用不了解、不认同,直接导致安全文化被忽视。其实安全文化具有很强的实效性,安全文化建设水平与安全事故发生的概率息息相关。安全文化建设通过提升人的安全意识水平、安全隐患的鉴别能力和分析能力、工作场所和周边环境的危险认知度,从而可以降低人的违规操作;提高人对物的管理和控制,降低物的不稳定因素;增强人的防范意识,减少周边环境的危险因素影响,进而降低引起事故发生的因素,减少事故的发生概率。做好人、物、环境相结合水平要做好五方面:首先强调人的首要因素,只有做好的人的综合水平提升才可以谈人、物、环境的结合。其次是要抓住人对物的应用和管理,要以人对物的管理和应用作为人与物相结合的突破点。再次增强人对环境危险的识别能力,提高防范意识。然后加强物对环境的影响,通过物的加强提升环境的安全性。最后重视环境对人的影响,环境的安全性将直接影响人的安全性。这样就形成了以人为主体和核心,人作用于物,物作用于环境,环境反作用于人的一整个链条。
(五)进一步探索建立完善安全文化评价测量体系。
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