评价应急反应计划的效果,企业要制定有关定期进行训练、演习和其他合适的方法来检查完善应急反应计划的程序,在必要时根据所获得的经验对计划进行修订。 应急反应计划的制定非常重要,例如某一有毒物品的仓库,如果没有制定发生洪水时的应急反应措施,当洪水来临时,管理人员不知如何采取措施,也不知向哪个部门汇报,产生的后果是不堪设想的。 (三) 应急控制中心(指挥部)建设应急控制中心是实施应急体系的最核心部分,其建设至关重要,其体系包括: (1) 足够的内外线电话和无线通讯设备; (2) 危险物质数据库:危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性; (3) 救援物资数据库:应急救援物资和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式; (4) 设施示意:救援设备存放点;消防系统;污水和排水系统;设施接口; (5) 风速、风向和气温等测量仪器; (6) 个人防护和其他救护设备; (7) 厂内职工名单表; (8) 关键岗位人员的住址和联系方式; (9) 现场其他人员名单,如承包商和参观者等; (10) 当地政府和紧急服务机构地址和联系方式; (11) 应急与事故处理法规标准手册。 应把应急控制中心设在风险最小的地方并确定后备应急中心。 (四) 现场应急计划的注意事项 制定现场应急计划应注意以下事项: (1) 每一个危险设施都应有一个现场应急计划; (2) 现场应急计划由企业制定并实施; (3) 企业负责人应确保应急所需的各种资源(人、财、物)及时到位; (4) 企业负责人应与紧急服务机构共同评估,是否有足够的资源来执行这个计划; (5) 应急计划要定期演习; (6) 确保现场人员和应急服务机构都知道; (7) 根据内外情况的变化,应急计划要进行评估和修改。 (五)报警和信息传递 在报警和信息传递方面有以下要求: (1) 企业管理部门应能将任何突发的事故或紧急状态迅速通知给所有有关工人和非现场人员,并作出安排; (2) 企业管理部门应将报警步骤通知所有工人以确保能尽快采取措施,控制势态发展; (3) 企业管理部门应根据设施规模考虑紧急报警系统的需求; (4) 应在多处安装报警系统,并达到一定的数量,这样报警系统才能工作; (5) 在噪声较高的地方,企业管理部门应考虑安装显示性报警装置以提醒作业人员; (6) 在工作场所警报响起来时,为能尽快通知应急服务机构,企业管理部门应保证有一个可靠的通讯系统。 (六)关键岗位的确定和责任划分 (1) 作为应急计划的一部分,企业管理部门应委派一名现场事件管理者,如果必要,另委派一名副手,以便及时采取措施控制、处理事故。 (2) 现场事件管理者应肩负如下责任:①评估事件的规模 (为内部和外部应急机构);②建立应急步骤,以确保工人的安全和减少设施、财产的损失;③(在消防队到来之前,如有必要)直接参与救护和灭火活动;④安排寻找受伤者;一⑤安排非重要工人撤离到集中地带;⑥设立与应急中心的通讯联系点;⑦在现场主要管理者到来之前担当起其责任;⑧有要求,应给应急服务机构提供建议和信息。 (3) 现场事件管理者应从服装或帽子的穿戴上很容易辨认。 (4) 作为应急计划的一部分,企业管理部门应委派一名现场主要管理者,或者根据需要委派一名副手,在应急中心开始负责全面的事故管理。 (5) 现场主要管理者的责任如下:①决定是否存在或可能存在重大紧急事故,要求应急服务机构帮助,并实施场外应急划;②在受影响以外的地方,尝试进行设施的直接操作控制;③继续复查和评估事件的可能发展方向,以决定事情可能的发展过程;④指导设施的部分停车,并与现场事件管理者和关键工人配合,指挥这些设施的现场撤离;⑤确保任何伤害都能得到足够的重视;⑥与消防人员、地方当局和政府监察员取得联系;⑦在设施内实施交通管制;⑧对保持紧急情况的记录作出安排;⑨给新闻媒介发送有权威的信息;⑩在紧急状态结束之后,控制受影响地点的恢复。 (6) 当应急计划确定其他由工人承担的主要任务时(如急救人员、大气监测人员、照顾受伤人员),企业管理部门应确保这些工人知道他们准确的任务。 (七) 现场措施 (1) 现场应急计划的首要任务是控制和遏制事故,从而防止事故扩大到附近的其他设施,以减少伤害和损失。 (2) 企业管理部门应在应急计划中包含足够的灵活性以保证在现场能采取合适的措施和决定。 (3)