同煤集团云冈矿于1973年正式投产，现有职能部门及生产队组共80个，员工6000余名。针对基层单位分布点多面广、人员流动性大、各项管理措施实施复杂的状况，云冈矿党政破除僵化保守、因循守旧的思维，创新管理模式，从工作实际出发，探索出了一套“抓两头、解难题”的工作方法