习近平总书记曾对我国生态文明建设的形势做出了“三期”叠加的明确判断：生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。习近平总书记强调，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，生态环境问题已经成为了关系党的使命宗旨的重大政治问题和关系民生的重大社会问题。

对于钢铁行业，环保同样也成为了关系企业生存和发展的第一要务。眼下，钢铁行业迫切需要迎接超低排放改造的挑战。

钢铁行业的“三期” 叠加需要正确理解

虽然目前钢铁行业整体形势普遍较好，但企业仍然面临着多重压力：

一是企业生产成本增高的压力。2017年~2018年采暖季期间，为改善环境空气质量，唐山、石家庄、邯郸、安阳等城市实施了采暖季错峰生产政策，钢铁企业限产50%。今年初以来，在钢铁产业相对集中的地区，如唐山、邯郸等地都开始实施常态化的钢铁限产措施，这种状态逐步向山东、江苏、汾渭平原等地扩展。同时，以排污许可制度、超低排放为代表的一系列的环保政策陆续发布，企业必须加大环保投入，新增、改造原有治理设施，才能够做到达标排放，企业环保成本大幅提升。

二是城市钢厂搬迁的压力。由于钢铁产业对相关产业和基础设施的带动作用巨大，钢厂和城市必然会紧密联系在一起。近年来，河钢石钢、河钢唐钢、河钢邯钢、邢钢、山钢济钢（已搬迁）等钢铁企业都曾被要求实施搬迁改造，并且相当多的地方还在不断主张钢铁企业启动环保搬迁，这种搬迁对钢铁产业的可持续发展带来了巨大的压力。

三是环保治理要求日益提高的压力。2017年以来，国家从排放指标、监测要求、总量指标、环保税费等领域提高了对钢铁企业的环保要求，并加大了执法、督查力度，企业的一些环保违法违规隐患纷纷暴露在放大镜下，很多企业不得不加大环保治理力度，满足环保方面日益提高的政策及要求。

钢铁行业还有环保“硬骨头”

虽然钢铁行业环保工作取得了积极进展，10年来，二氧化硫、颗粒物等污染物的吨钢排放量降幅高达60%以上；目前，我国钢铁行业特别排放限值也已经相近或严于日韩、欧盟等发达国家和地区。但是，我国钢产量较大，排放总量依然巨大，钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量在全部工业行业中分别排名第三、第三、第一，是蓝天保卫战的主战场之一。

经过10多年的治理，很多环保问题都基本得到解决，接下来，钢铁行业大气污染防治工作才刚刚进入深水区：首先，产业结构和产业布局亟待调整，京津冀、长三角等重点区域钢铁产能过大，低水平装备比例仍然较高；其次，工艺流程和能源结构亟待优化，高炉