煤炭产能过剩问题实际是在经济发展进入新常态后，供需结构错配和要素配置扭曲导致的，去产能是当前加强供给侧结构性改革的必然要求。但也必须看到，化解产能过剩不是一个单纯的市场问题，煤炭行业长期处于行政过度干预、国企占据主导、调控机制失灵的畸形市场环境，一定程度上已经失去了市场反馈调节功能和资源优化配置的本质意义。且去产能过程中涉及到人员安置、债务处置、社会稳定等一系列问题，因此，必须要充分发挥市场倒逼机制下的政府调控作用。按照“严控新增、淘汰落后、优化存量”的思路，将去产能与深化改革、企业重组、优化升级相结合。