会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》（安委明电〔2010〕1号）及《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于开展煤矿建设项目安全大检查的紧急通知》（安监总明电〔2010〕14号）要求，深刻吸取事故教训，切实落实各项安全生产责任和措施，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故，特提出以下要求：
一、严厉打击非法违法生产行为
各地要保持高压态势，严厉打击非法违法生产行为。对已下达停产整顿指令而未通过验收的矿井，一律不得复产复工；对整合技改矿井未履行相关手续的，一律不允许开工建设；对进入整合技改程序的，要严格按照设计施工，禁止一切与技改设计内容无关的采掘活动，严禁边技改、边生产和在技改区域违法组织生产。对无视政府监管指令、屡禁不止、冒险作业的，要依法对煤矿实施关闭，严肃处理责任人，并向社会公开曝光。
二、切实加强对整合技改矿井的安全监管
各有关部门要切实加强对整合技改矿井的日常监管，督促其严格按设计施工，经验收后方可生产。不得借技改之名、行违法生产之实；未经审批不得变更设计内容；不得拖延工期，否则取消整合资格、实施关闭。要监督新建、整合、技改煤矿严格劳动组织管理，严禁层层转包特别是以包代管。各地在安全生产大检查活动中，要将新建、整合、技改矿井作为重点，认真检查清理，规范其生产建设行为。
三、切实加强煤矿防突工作
各煤矿企业要切实加强防治煤与瓦斯突出工作，认真落实《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）。煤与瓦斯突出矿井要建立健全防突专业机构，制定防突技术方案，配备防突检测设备和防突专业人员，加强职工防突知识安全教育培训，严格落实两个“四位一体”综合防突措施，强化区域防突工作，加大治本力度，从源头上遏制煤与瓦斯突出事故。对“四位一体”综合防突措施不落实或落实不到位的矿井，有关部门要坚决责令其停产整顿。30万吨/年及以下的煤与瓦斯突出矿井特别是乡镇煤矿，必须由县级以上地方人民政府组织论证，凡不能采取有效治理措施，达不到《防治煤与瓦斯突出规定》要求的，一律不得施工、生产，必须限期整改，直至依法关闭。
四、严肃查处事故，加大责任追究力度
对发生事故的煤矿，要加大事故调查处理工作力度，按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃事故查处，对工作中不负责任导致
