汲取山西留神峪煤矿“5·22”事故教训专项预防措施
为深刻汲取山西通洲集团留神峪煤矿“5·22”特别重大瓦斯爆炸事故惨痛教训,切实举一反三、压实责任、堵塞漏洞,彻底杜绝瓦斯爆炸、隐蔽作业、监控造假、图纸不实、管理失控等同类系统性风险,保障我矿安全生产形势持续稳定,结合矿井实际,特制定本专项预防措施。
一、严格瓦斯治理管控,杜绝瓦斯超限作业
(1)严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针,坚决执行抽采不达标不生产、瓦斯超限不作业硬性规定,严禁边抽边采、虚假抽采、带病组织生产。
(2)全面排查瓦斯抽采系统管路、设备、放水装置,杜绝漏气、积水、堵管问题,确保抽采参数真实稳定、达标可靠,抽采台账全过程真实可追溯。
(3)强化瓦斯巡检管理,严格执行定点、定时、定路线检查制度,杜绝空班、漏检、假检、代检行为。工作面、隅角、巷道顶部、废弃通道实现瓦斯检查全覆盖、无盲区。
(4)严格瓦斯超限处置机制,一旦出现瓦斯超限,立即断电、立即撤人、立即排查、立即处置、立即上报,未彻底消除隐患严禁恢复作业。
(5)从严管控井下火源,所有电气设备严格防爆管理,杜绝设备失爆、带电作业、违规动火、违规爆破等行为,从源头杜绝引爆火源。
二、夯实通风系统管理,确保通风稳定可靠
(1)全面排查矿井通风系统,优化通风网络,保证通风系统独立、稳定、合理、可靠,杜绝无风、微风、循环风、风流短路等重大隐患。
(2)所有掘进工作面严格落实双风机、双电源、自动切换、风电闭锁管理规定,每日开展切换试验,确保设备灵敏可靠。
(3)加强风门、风墙、密闭、风筒等通风设施日常巡检维护,设施损坏、漏风、失效立即整改,严禁人为破坏、私自开启通风设施。
(4)立即开展全矿井图纸复核工作,逐巷道、逐区域核对,确保通风系统图、采掘工程平面图与现场100%一致,彻底杜绝图纸造假、巷道不实、采空区标注不清问题。
三、清零隐蔽工程隐患,杜绝非法违规作业
(1)开展井下拉网式、地毯式全覆盖排查,对所有巷道、废弃巷道、采空区、隐蔽空间、盲区点位逐一排查建档,彻底清零所有隐蔽工作面、黑巷、私挖区域。
(2)严格作业地点审批管理,所有采掘作业必须手续齐全、系统完善、通风可靠、监控到位、定位覆盖,未纳入正规系统的作业地点一律封闭、严禁施工。
(3)严格控制生产规模,坚决杜绝超能力、超强度、超定员组织生产,采掘接续紧张、系统不完善、安全条件不具备坚决停产整改。
(4)规范井下施工管理,严禁私自掘进、私自改造巷道、私自开设隐蔽工程,一经发现从严从重追责。
四、严控监控定位系统,杜绝数据造假失控
(1)安全监控系统24小时不间断运行,各类传感器全覆盖、无盲区,定期调校、测试、校验,确保数据真实、灵敏、可靠、实时上传。
(2)建立监控系统刚性管理制度,严禁任何人屏蔽报警、断电功能、删除数据、篡改参数、人为断电停机,一经发现严肃追责。
(3)监控室实行24小时专人值守制度,异常数据、超限报警第一时间处置、第一时间上报,形成闭环管理。
(4)规范人员定位系统管理,所有入井人员必须持卡入井、全员覆盖、全程在线,杜绝无卡入井、替卡入井、定位失效、数据失真问题,确保入井人数精准可控。
五、强化现场安全管理,严厉整治三违行为
(1)严格落实矿、科室、区队、班组四级安全生产责任制,层层压实责任、层层签字背书,做到责任到人、管控到位。
(2)全员开展留神峪事故警示教育,全员学习事故教训、风险要点、岗位禁忌,破除麻痹思想、侥幸心理。
(3)加大现场反三违力度,对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为零容忍、严处罚、硬问责,坚决杜绝习惯性违章。
(4)强化顶板、支护、工程质量管控,过断层、破碎带、老空区必须制定专项措施、专人现场监护,杜绝顶板事故次生风险。
六、提升应急处置能力,筑牢避险逃生防线
(1)修订完善瓦斯爆炸、火灾、顶板坍塌专项应急预案,常态化开展实战化应急演练,确保全员熟知避灾路线、避险设施、自救流程。
(2)全面排查更新自救器、压风自救、供水施救、避险硐室等应急设施,确保数量充足、性能完好、人人会用。
(3)井下避灾标识、逃生路线、安全警示全面排查更新,确保清晰、准确、醒目、无遮挡。
(4)严格应急处置流程,险情发生后先撤人、后处置、速上报,坚决杜绝拖延不报、瞒报漏报、盲目施救。
七、压实企业主体责任,建立长效安全机制
(1)坚决树牢“安全第一、生命至上”理念,彻底扭转重生产、轻安全、重进度、轻治理的错误思想。
(2)足额保障安全投入,优先保障瓦斯治理、通风改造、监控升级、设备更新、应急物资配备,杜绝安全投入不足、设备带病运行。
(3)健全隐患排查治理闭环机制,做到隐患日日查、日日清、条条整改、件件销号。
(4)严格安全考核问责机制,对责任悬空、管理松散、隐患反复、整改不力的人员严肃追责问责,全面夯实矿井安全管理基础。
八、工作要求
(1)各科室、各区队必须立即传达落实本措施,全员学习、全员落实、全员考核。
(2)所有隐患排查、系统整改、警示教育、演练落实全部建立台账,留存资料、闭环管理。
(3)矿安全科每日督查措施落实情况,对落实不到位、整改不彻底、心存侥幸的班组及个人严肃问责。