基本理念
①对员工来讲，要丢掉“小煤窑”陋习，对于高层管理来看，不能延续“国营”“吃大锅饭”（人多不管事）的弊病。要用前瞻性的眼光看待未来，科学管理，与时俱进，只有这样，才能跟得上国家对煤矿行业的政策要求和管理步伐。
②以安全求生存，以质量求信誉，以进度求发展。
③巷道组织管理，坚持“装备、培训、管理”三并重的原则。
④采用新工艺、新设备，推广新技术，提高工效。
⑤以巷道掘进工程为重点，掘进与回采同步进行。
⑥尊重科学，重视人才，合理组织，狠抓落实。
采掘管理
①加强矿领导班子建设。成立以矿长、总工程师、生产矿长、安全矿长、机电矿长等为主要成员的决策管理层。每一项工程开工一周前，由总工程师拿出方案，经会审后（一般情况下，由矿安全生产领导小组会审，遇到较大问题时，必须上报公司董事会审批），将付诸实施。施工方案（规程、措施等）一经会审通过，在执行方案的过程中，任何人都不得擅自修改，若遇到新情况、新问题需要修改时，至少由决策管理层召开专题会议，讨论研究，形成文字，并签字后方可生效。
②对每一项工程，在开工前必须与施工队签订施工合同。合同中要明确双方的权利和义务（安全、质量、进度），特别在进度方面，要与工程单价挂钩。
③质量管理：成立专门的质量督查小组，发现问题，应及时处理，杜绝工程畸形延续。管理人员不带钢卷尺不得下井。成立以安全、生产矿长为组长的工程质量验收领导小组，每月1号对前一月的工程进行全面验收。
④安全管理：要遵循“安全第一，生命至上”的宗旨，“当安全与生产发生矛盾时，生产必须让路”，当发现安全隐患时，管理人员必须当机立断，果断地进行处理。
加大安全投入，确保安全设施可靠有效、安全措施落实到位。
加大对“三违”现象的查处力度。
对所有员工按月进行安全考核，实行安全奖。
职工培训：首先，招收的新工人要身体健康，品行端正，无不良嗜好和不良病史，也就是说，我们对招收的新工人，要知根知底。新到的工人，必须提供相应的有效的证件和健康证明，矿上要及时办理工伤保险，并经安全培训后，方可上岗作业。
每一项工程开工前，首先要对安全员、瓦检员、班组长、员工等进行安全培训，使其应知应会，特别对特作人员，要重点进行培训。
重视班前会的意义，把班前会做为安全教育的一个重要的阵地来抓。
2.2危险源及风险分析
2.2.1危险源识别与检测
2.2.1.1主要危险源
矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。
2.2.1.2存在形式及场所

序 号 号	主要危险有害因素	主要存在场所	主要表现形式
1	水	顶板裂隙，断层、钻孔	溃水
2	火	采掘工作面、机电硐室，有可燃物地点	燃烧
3	爆炸	瓦斯、火工品	温度、有毒有害气体、冲击波
4	提升运输	斜井	跑车
5	瓦斯	采掘工作面、通风不良地点	窒息、爆炸
6	机械伤害	有机电设备地点	撞人、挤伤
7	坠落	猴车	摔伤
8	地压	无
9	有害气体	采掘工作面CO、NO2、NH3、HS、SO2	中毒
10	电	机电硐室、电气设备、电缆	火灾、漏电伤人

2.2.1.3检测、监控的手段
矿井安装KJ90X瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。安装视频监控及KJ272人员定位系统，对井下人员进行监控。
2.2.2危险源风险分析
2.2.2.1地面事故可能发生的地点
（1）危险目标的确定
①地面锅炉房
地面锅炉房周边有公路、浴室、器材库、办公楼、食堂。
②地面瓦斯泵房
建有永久瓦斯抽放泵站，设有高低负压瓦斯抽放系统。
③自然灾害
雨季期间，矿区频降暴雨，可能导致地表滑坡，泥石流、电力通讯中断等自然灾害事故。
（2）地面危险目标的危险性及其对周边的影响
①万顺煤矿地面在用的锅炉房属沸水锅炉，如操作不当，极易造成设备损坏事故，将对工作场所的人员和周边人员造成人员伤亡和财产损失。
②地面发生的自然灾害，如控制措施不力，也极易造成重大人员伤亡和损失。
2.2.2.2煤矿井下可能发生事故的地点
万顺煤矿属井工开采作业，受井下作业场所空间限制，作业环境条件影响，作业系统空间复杂，各生产、安全系统复杂。设施、设备较多，且系统性较强，局部问题有可能造成区域系统或整个系统的事故发生和影响因素。根据煤矿生产的特点，以及煤矿安全事故教训总结可能发生各种事故的自然条件因素有：
（1）瓦斯因素
万顺煤矿属高瓦斯矿井，依据周围煤矿鉴定结果，按突出矿井管理，煤层自燃发火倾向性三类，因为本矿在建设中，预计所开采的煤层瓦斯含量较高，瓦斯涌出量大，在瓦斯浓度超过规定的区域范围内，如遇违章放炮、明火、电器火花、金属撞击或摩擦火花等都可能引起瓦斯爆炸和人员窒息，因此必须加强对机电设备、瓦斯聚集和放炮的管理工作。
（2）煤与瓦斯突出因素
根据2008年12月本矿提交的《遵义县鸭溪镇万顺煤矿煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》及（黔煤生产字〔2008〕850号《关于请求对遵义县鸭溪镇万顺煤矿煤与瓦斯突出危险性鉴定结果审批的请示的批复》，鉴定结论为：M13、M15煤层在--+830m标高以上段评价为不具突出危险性。”根据2012年9月本矿提交的《遵义县鸭溪镇万顺煤矿煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》鉴定结论为：M13、M15煤层在+830--+770m标高以上段评价为不具突出危险性 未鉴定的煤层及超出标高范围的，须重新鉴定，未鉴定以前必须按突出矿井管理，根据矿井井下实际施工情况，超出鉴定控制范围的，在施工时，均可能发生煤与瓦斯突出，如有爆破冲击、机械撞击及地质构造带等因素的影响，有可能造成煤与瓦斯突出的事故。
（3）煤尘因素
根据2012 年12月22日提交的对M13、M15煤层煤样鉴定报告的结论， M13、M15煤层为不易自然煤层、煤尘无爆炸性。
（4）火灾因素
若电气设备不符合规定要求，使用皮带、溜子不当、放炮管理不善、机械冲击与摩擦、电源电器短路、静电、明火等都有可能造成人为、机电等外因火灾的发生。
（5） 水灾因素
现井下布置四个掘进工作面，一个采煤工作面，在掘进期间要遵循“预测预报，有疑必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则。在M13煤回采前应采用一定的物探、钻探手段探查煤层顶底板完整性，在岩层破碎区段，应采取相应的水文地质措施，保证回采安全。在开采工作面时应注意老空水威胁，建议应用地面物探查清老空积水范围。防止工作面的掘进和回采过程中，地表水通过采空区大量涌入我矿，引起水灾事故。
（6）运输提升因素
    本矿采用斜井开拓方式。因此，要加强对运输设施、设备的检查，加大对架空乘人装置及绞车的使用、检修、钢丝绳、矿车连接装置的检查力度，并做好相关的检查记录。在斜井（巷）进行提升时，要严格执行“行人不行车、行车不行人”，完善各种行车声光信号装置、防跑车装置、阻（挡）车器，确保其完好性，同时要做好相关的检查记录。
（7）顶板因素
我矿采掘生产过程中的作业场所均处于地层之下，由于采掘工作面地质构造较多，顶板节理发育，底板松软，如不按规程措施施工，放松对顶板的管理，均可能造成顶板事故的发生。
（8）其它因素
①煤层在开采过程中产生的其它有毒、有害气体。
②作业人员操作不慎，不按《煤矿安全规程》规定和《作业规程》及安全技术措施进行作业和指挥。
③作业人员操作时精力不集中，健康原因，本身的身体素质状况，心理状态，情绪等不稳定因素。
④安全监督检查不到位，造成事故隐患未及时排除。
⑤安全生产管理、督促整改不力等。
均可能造成事故的发生。
2.3危险源可能发生的安全事故预测
2.3.1瓦斯事故
瓦斯是一种能够燃烧和爆炸的气体。瓦斯爆炸就是一定浓度的瓦斯与氧气在高温火源的作用下，进行的剧烈氧化反应。这种反应生成二氧化碳和水蒸气，并释放出大量的热量，这种热量使生成的二氧化碳和水蒸气迅速膨胀，开成高温、高压，并以极高的速度向外冲击，形成冲击波从而产生动力现象，这就是瓦斯爆炸。
瓦斯爆炸的主要危害表现在三个方面：瓦斯爆炸产生的爆炸温度可达1850∽2650℃，不仅烧毁设备、烧伤人员，还能点燃可燃的木质支架、煤尘、引起火灾和煤尘爆炸事故，扩大灾情。瓦斯爆炸后的气体压力是爆炸前气体压力的7∽10倍，气体压力的骤然释放，将形成强大的冲击波，并以极高的速度向外冲击，从而吹倒支架，损坏设备。瓦斯爆炸同时生产一氧化碳等大量的有害、有毒气体，发生爆炸后，同时还会大大降低空气中氧气浓度，造成人员中毒、窒息死亡。
瓦斯爆炸的发生必须具备三个基本条件：一是瓦斯浓度处于爆炸界限内，一般为5%∽16%；二是混合气体中的氧气浓度不低于12%；三是有足够能量的点火源，点燃温度不低于650℃，当量大于0.28ｍｊ，并且持续时间大于爆炸感应期。
瓦斯是一种无色、无味的气体，相对空气密度为0.544，其扩散性很强，会很快扩散在空气中，本身无毒，但不能供人呼吸，高浓度的瓦斯聚集，会降低空气中氧气含量，可能造成人员的窒息死亡。
2.3.2煤与瓦斯（二氧化碳）突出事故
煤与瓦斯（二氧化碳）突出是指在地应力和瓦斯压力（二氧化碳）的共同作用下，破碎的煤（岩）和瓦斯（二氧化碳）因煤体突然喷出到采掘作业空间，它能在极短的时间内由煤体内向巷道或者采掘作业场所突然喷出大量的煤炭及涌出大量的高浓度瓦斯充塞巷道并造成一定的、有时是十分巨大的动力效应，煤层形成空洞，同时伴随着强大的冲击力，摧毁巷道设施，破坏通风系统，甚至发生风流逆转，造成人员窒息和发生瓦斯爆炸、燃烧及涌出的煤（矸）流埋人等事故。

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