安全生产是煤矿的头等大事，是确保经济效益、政治稳定和职工群众身心健康的先决条件。随着企业的发展，要安全、保安全、抓安全早已在煤矿生产的方方面面形成共识。不能不为，不敢不为，不得不为，充分彰显著强化安全工作的思想效应和法规效应。再加之，“双基”建设、安全文化建设的推进使得安全根基不断夯实，极大促进了安全工作健康发展。可是，煤矿作为同大自然作斗争的高危行业，复杂多变的生产环境和人的多种主客观因素所左右，并非所有安全活动都能确保工作任务的安全顺利完成，事不如愿、事与愿违的现象也往往不期而至。笔者认为这种安全上的被动实则是工作上出现了偏差，而导致安全生产的失误、失真、失败。
那么，这种偏差是如何形成的呢?
纵观一切安全事故的发生，都具有内在的必然联系和因果关系。究其共性而言，就是在安全工作的落实上跑了调，变了质，致使工作动机失常，行为扭曲，动力反向，从而导致认识失效或措施弱化的工作偏差。当前在不同程度上存在的“头疼治头，脚疼医脚”的治表现象以及意识形态呈现的侥幸、大意，甚至得过且过现象和无的放矢的做法，势必埋下隐患的种子导致事故发生，势必导致在事故圈里奔波。这里面既有想成事却又成不了事的因素，也有图省事、怕麻烦，淡化工作性质，简化工作程序等原由。例如，在安全认识上，设备好、条件好或者职工工作经验丰富，技术好，安全就有保障了，就可以放心大胆地追求产量和效益的放纵心理和盲目心理;在安全教育上，要么老生常谈，罗罗嗦嗦切不准要害，造成职工厌烦情绪。要么大搞形式主义，没有针对性，实效性差。要么应知与应会脱节，各自为战，使安全教育形式化、虚无化;在
