党风廉政建设责任制实施管理标准
QG/XQ0501-2009
一、制定依据
本标准依据以下规范的相关条款制定：中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、永煤集团《党风廉政建设责任制实施办法》等。
二、适用范围
本标准规定了党风廉政建设责任制的实施原则、责任范围、责任划分、具体要求、信息传递、评价与考核，，适用于党风廉政建设责任制的实施与考核工作。
三、标准内容
(一)落实党风廉政建设责任制的原则
1.坚持一手抓安全生产，一手抓党风廉政建设的原则;
2.坚持有纪必遵,有纪必依，执纪必严，违纪必究的原则;
3.坚持谁主管、谁负责，谁负责、谁承担责任的原则,一级抓一级，层层抓落实;
4.坚持立足教育、着眼防范、监督到位、综合治理的原则;
5.坚持全方位、多层次、多领域接受职工监督的原则。
(二)责任范围
1.矿党政领导班子对全矿各基层单位的党风廉政建设工作负直接领导责任。
2.党委书记对党风廉政建设负总责，纪委书记在党委的领导下，对各单位党风廉政建设负责，各级领导干部要按照党风廉政建设责任制划分的责任范围，切实担负起“一岗双责”的责任。
3.矿行政正职对行政领导班子和下一级行政正职领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。
4.班子副职根据工作分工，对分管单位和分管单位的正职领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。
5.机关科室负责人对本科室的党风廉政建设负责，对本科室成员的党风廉政建设负直接领导责任。
6.基层区队党政一把手对本单位的党风廉政建设负责，对本单位班子成员的党风廉政建设负直接领导责任。
(三)责任目标
1.责任划分
(1)各党支部对本支部党风廉政建设工作的基本责任是：发挥“一岗双责”的作用，带领干部职工认真践行永煤文化,贯彻落实公司和矿有关文件、精神的传达学习并制定计划、部署实施、检查考核、总结奖惩。
(2)各科室的基本责任是：结合矿井上下管理实际，建立规章制度，督促检查，抓好落实。
(3)各单位党政领导干部，在党风廉政建设工作中应履行的具体责任是：
①落实本单位党风廉政建设工作的各项任务，执行党风廉政建设的各项规定和制度，确定工作目标，提出要求，按期部署工作，组织制定责任范围内的具体实施办法。
②组织党员、干部定期学习关于党风廉政建设的文件、理论、法规，坚持民主集中制，廉洁奉公、遵纪守法。要根据不同时期对党风廉政建设的要求，结合本单位的情况，亲自整理或撰写党风廉政教育材料，组织学习，不定时、不定期的上党课。
③每半年分析一次本单位的党风廉政状况，针对存在的问题和薄弱环节，及时提出整改意见，认真制定防范措施和制度，对重大问题要及时向纪检监察部门报告。
④单位负责人要依照规章制度，组织并支持纪检监察工作，认真分析本单位案件发生的原因，制定防止发生类似问题的措施。
⑤落实选拔任用干部和班组长的各项规定，防止和纠正用人上的不正之风，为实行党风廉政建设责任制提供组织保证。
2.具体要求
(1)各单位要把党风廉政建设和业务工作紧密结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，保证党员干部勤政廉政。
(2)按照上级要求积极开展法律法规和形势任务教育，增强党员干部遵法守法意识和勤政廉政的自觉性。
(3)切实加强党员的思想建设、作风建设和组织建设，力争党员干部无一例违法违纪行为。
(4)落实和践行永煤企业文化，履行好岗位职责，严格执行干部入井、跟(值)班制度，确保矿井安全和谐发展。
(5)认真落实队委会、科务会、班组长例会制度和职工培训学习制度,深化科(队)务公开，细化本单位工资二次分配办法，强化民主管理，切实维护职工合法利益。
四、信息传递
(一)本标准输入的信息包括
1.新桥煤矿党风廉政建设责任制考核细则表;
2.新桥煤矿领导干部执行廉洁自律情况民意测评表。
(二)本标准输出的信息包括
1.新桥煤矿党风廉政建设责任制考核结果;
2.新桥煤矿领导干部执行廉洁自律情况民意测评结果。
五、标准考核
(一)成立党风廉政建设责任制考核领导小组
矿党委负责领导、组织对基层各单位党政领导班子党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。
组 长：党委书记
副组长：矿长 纪委书记
成 员：安全副矿长 生产副矿长 经营副矿长、开拓副矿长 机电副矿长 总工程师 工会主席
领导小组下设办公室，办公室设在纪委办，由纪委办主任兼办公室主任。工作人员从纪检、监察、政工、人劳等部门的负责人中临时抽调，具体负责对下一级党政领导班子和党员干部党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。
办公室职责有：
1.在公司纪委和矿党委、行政的领导下，认真履行“保护、惩处、监督、教育”职能，负责全矿党风廉政建设的组织协调，协助党委、行政抓好党风廉政建设。
2.按照矿党委、行政以及公司纪委的部署和要求，抓好党风廉政建设的贯彻实施和具体落实。
3.负责对党风廉政建设责任制执行情况以及党风廉政建设的其他各项制度和工作任务落实情况的监督检查，对发现的问题及时研究解决，并向矿党委、行政报告。
4.建立健全管辖范围内的领导干部廉政档案，并充分发挥其作用。
5.定期听取基层单位党风廉政建设的情况汇报，指导、协调和帮助解决党风廉政建设中存在的重要问题，对发现的违纪违法苗头性问题，及时予以提醒，督促其尽快纠正;对发现的严重问题，及时向矿党委、行政报告。
(二)考核方式
1.建立和完善党风廉政建设责任制的考核制度。考核的主要内容是各单位党政领导班子和成员及分管工作的副总履行本标准责任内容规定情况。各单位党政班子正职和其成员及分管副总的党风廉政建设责任制执行情况，在矿党委、行政的统一领导下，由矿纪检监察牵头，联合有关部门组织考核。
