安全生产条件的小煤矿，特别是高瓦斯和突出矿井。对多数的国有重点和地方煤矿逐步进行技术改造，实现机械化生产，提高矿井的抗灾害能力。在煤层赋存条件适宜的煤田，优先考虑发展露天开采，逐步提高露天开采的比例[4]。
3.4 切实加强对煤矿“一通三防”的监管和投入，提高矿井防灾和抗灾能力
要监督煤矿严格执行《煤矿安全规程》的规定，配齐瓦斯检查员等特种作业人员，建立健全岗位人员安全生产责任制，严禁上班时脱岗。煤矿安全装备是预防煤矿瓦斯事故的基础和保障。国有煤矿要按照《煤矿安全规程》规定，坚持加大对于“一通三防”的投入，积极推广使用瓦斯报警仪、便携式瓦斯检测仪、移动式瓦斯抽放泵站、对旋式局部通风机。保证监测监控系统有效覆盖高斯矿井的每个采掘工作面、每一条巷道和每个硐室，保证掘进面实现可靠的“三专两封锁”，配备高效低能耗的对旋式风机，使用大直径的风筒。进一步为提高矿井的防灾和抗灾能力提供装备保障。
3.5 贯彻落实瓦斯治理的12字方针
事故的教训告诉人们，要杜绝瓦斯爆炸事故必须贯彻落实瓦斯治理的12字方针，即“先抽后采，以风定产，监测监控”。“先抽后采”是瓦斯防治的基础，抽放瓦斯是防治瓦斯事故的治本措施，也是开发与煤炭共生瓦斯资源的手段。“以风定产”体现了安全第一的方针，企业在经济利益的驱使下，往往容易出现生产第一而不顾安全的问题，这是近年来我国煤矿瓦斯事故多发的重要原因之一。随着高产高效矿井和工作面单产不断增加，虽然矿井和工作面的瓦斯相对
