有七个省报来能力核定情况,我们和发改委意见一致,核定能力必须总量核低才批,核高不能批,这七个省能力核低了6.1%。再说定员,我们和劳动部、发改委下发了通知,所有的煤矿工作面不能超过100个人,如果减不到100人,就把能力减下来。抚顺老虎台矿就是这样做的,井下原来是4000多人,现在减到不到2000人,能力从350万吨减到260万吨,现在这个矿每个工作面少于100人。这要靠技术进步和改善劳动组织实现,今年要在煤矿推广安装产量计量和井下人员管理信息系统。
再就是加强煤矿的机电管理,严防不规则送电。这是我们新的认识。去年11月,山西、黑龙江等地连续三起煤矿特大、特别重大事故都是由于电器出了问题造成瓦斯爆炸。我们和电监会商量以后,按照建敏同志的批示,联合进行了督查,大概有这样几个问题:第一,这次督查所走到的企业,82%是农网供电。要依靠地方政府、电力部门和煤矿企业,争取抓紧解决,内蒙古就做得较好。第二,煤矿机电管理松弛。如我们有些煤矿即使双回路、双电源,为了省钱,两个变压器,备用的一台不带电,而是冷备用,这不符合要求,赶紧整改。第三,自备电网薄弱,大煤矿有自备电网,一检查问题不少。有的大矿停电,就是自己内部的电网薄弱出问题。第四,有的供电协议不规范,电监总的来说给煤矿服务不错,但是有一些不尽合理的条款。
再说整顿关闭。整顿关闭要加大力度、加快进度,严格政策、关实关死。这次督查发现问题不少。如16种应该关闭的煤矿没有完全关闭,有的只停不关,等待观望,以整代关。再如资源整合的质量、规模不符合要求。资源整合没有采用合规的973123 48:来源:湖北安全生产信息网
技术,仍然是落后的应淘汰的工艺设备。整合规模有要求,晋陕蒙不小于30万吨,中南和西南不小于9万吨,其他不小于15万吨,不少矿井低于这个标准。再如以资产整合、矿井拼凑代替资源整合。整合是资源整合,不是将矿产资源根本不搭界的几个小煤矿组成一个公司。还有的一边整合一边开采。以上四个问题怎么办,有几条措施。一是要求关闭的矿井原则上不得整合。已经关闭的,现在又死灰复燃整合了,那不是借尸还魂吗。纳入16种关闭的矿必须关闭,原则上不能整合。资源有利用价值的,由国土资源部门牵头,行业管理部门、