安全管理部门三堂会审确定。资源整合以大整小、以优整劣，必须选一个有资质的、有能力的矿去整合小矿，然后形成一个法人，一个采矿许可范围，一套生产系统。已经纳入整合的矿井要先关闭、后整合，先停止生产，注销六证，然后按照基建技改程序，采用合规的工艺设备立项、设计、施工、验收。
二是要坚持已经定的政策。政策的底线不能突破，特殊问题个案处理。少数民族地区、边远山区有特殊原因，个案处理。有一种说法，说关闭没有法律依据。舆论要有正确导向，16种关闭的煤矿分几种类型：一种是《煤炭法》、《矿产资源法》里面就有规定的；另一种是国务院的条例，过去的规定里就有明确规定的；第三种是11个部委的整合意见、12个部委的82号文件里面，都有明确规定的，这本身是具有法律效力的；第四是地方政府出台的规定。哪一条都有法律依据。还有一种说法，说关闭要有经济政策。经济政策应该有，首先要地方出台，因为小煤矿都是地方矿，财政税收都在地方，国务院不可能出台这方面统一的政策。地方可以根据具体情况出台经济政策，减少关闭的阻力，很多地方有这样的政策，实践证明是有效的、可行的。
再就是联合执法。煤矿“六证”发放环节较多，要提高办事效率，让大多数合法的矿主感到满意，合法的矿主整天为办证像热锅上的蚂蚁到处跑，三个月到期，这个还没办完，那个又到期了，亟待改进。我们和国土资源部意见一致，要合理确定采矿证的有效期。 “六证”审批要加快进度，提高效率，下一次部际协调会上要研究解决这个问题。
三是要与煤炭工业“十一五”规划相衔接。一月份国家发改委已公布。其中有一条规定到2010年全国的小煤矿个数1万个，能力7亿吨。这也是我们和发改委共同的意见。因为原来小煤矿2.3万，关了6000个，还有1.7万个，今年到明年上半年再关5000多个，还剩1.2万，后两年再关一批，控制1万个左右就可以实现了。但是这是静态的计算。你前面关了他后面建，前面关了后面搞所谓的“整合”，现在统计下来的数字，尚有较大的距离。要立即研究办法，第一是关，该关的坚决关。第二是新建的要控制住，尤其是地方不能再批了。第三是矿区资源整合方案，要和2010年控制1万个小矿相匹配，这也要在下一次部际协调会上研究解决。
四是要商量把今年关闭的数量确定下来。按照加快进度、加大力度要求，今年力争要关4500个。到2月15日为止，各地公布关闭煤矿2723个，已经关了2148个，加上截至去年上半年关的5931个，合起来是8079个。到一季度末，已经公布的2723个必须全部关闭到位，因为这些矿春节期间肯定是停的，已经停了就别再开了，到3月31日把目前已经公布的2723个全部关掉到位。今年的关闭任务完成了，就为三年解决小煤矿问题奠定了坚实的基础。从安监总局和煤监局来说，我们尽职尽责。同时要协调配合其他部门，把新建的控制住，把整合的控制住，把矿区资源核定控制住，这样力争达到发改委确定的2010年全国的小煤矿个数1万个，能力7亿吨。
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