煤矿安全生产形势依然严峻，安全生产工作任重而道远。通过对近年来煤矿安全事故多发的原因进行认真分析，概括起来，主要有以下几个方面：
（１）企业安全生产责任不到位，基础工作薄弱，管理混乱，越层越界现象严重，违规作业，违章指挥，违反劳动纪律的现象不断发生。就拿大同市左云县张家场乡新井煤矿特大透水事故来说，该矿批准开采煤层为４号煤层，却非法越层越界开采，超能力生产，超定员下井，擅自越层开采８号、１４－１和１４－２等煤层，组织大量人员下井，并在１４－１煤层越界至同煤集团燕子山煤矿矿区范围，盗采其资源，与燕子山煤矿采空区贯通，造成了特大透水事故，这起事故是安全生产责任不到位，日常管理混乱，非法越层越界开采，违法、违规作业的典型案例。
（２）企业安全投入不足，历史欠账较多，生产安全设施设备落后，特别是地方和乡镇小矿在这方面存在的问题尤为突出。
（３）有些煤矿无视法律法规，为了追求利润，不顾职工生命安全，违法违规生产。就拿２００５年河北省唐山市刘官屯煤矿“１２
