受伤害和损失，而其中相当一部分事故对于具备基本安全素质的人来说，却是完全可以避免的。此外，安全素质的高低也会在紧急状态下的反应能力上得到体现，冷静地面对正在发生的事件，采取正确的应对措施，与素手无策，听天由命相比，其结果可能会大相径庭。我国大多数恶性事故之所以造成重大伤亡，与这一点不无关系。
(5)法律的完善
在当今法治社会，法律对于约束人的行为，维护社会稳定起着至关重要的作用，对安全问题也是如此。没有一个完整的安全法律法规体系，就不能有一个公正的竞争环境，就会助长短期行为，产生恶性事故。我国改革开放初期，一些来中国投资者就钻了我国安全法规体系不完善的漏洞，使得工伤事故，特别是职业卫生问题日益严重，同时也严重挫伤了国际一流企业来我国投资的信心和积极性。美国1970年实施的职业安全卫生法，被美国职业安全界称之为美国安全史上的里程碑。我国近十年来也相继颁布了《劳动法》《矿山安全法》等一系列法律法规。相信我们的矿山安全也将会由人治走向法治的轨道。
(6)整体管理水平
安全管理系统是整个企业管理系统中一个子系统，与企业管理水平，甚至政府的管理水平的高低密切相关。目前国内总体管理水平低下，势必会影响到安全管理水平。国内传统上重技术轻管理的观念也对
