国家安全生产监管总局4月4日通报了2005年第一季度安全生产形势，其中煤矿死亡事故503起，同比下降7.4%，但死亡人数却高达1113人，同比上升20.8%。
煤矿死亡事故起数下降但死亡人数上升，仍然表明煤矿事故没有得到有效遏制。笔者认为，遏制煤矿事故，已经到了重新检讨和反思、必须拿出更新的思路和更有效措施的时候了。
我认为，以往的煤矿安全监管思路，基本上还停留在事后惩罚的后置状态，这是一个最大的软肋，怎样将监管的关口前置，如何让一线矿工们参与安全生产的决策，今后应该给予足够的重视。
从法理上讲，一线矿工是安全生产中最有权利的监督者。我们是人民当家作主的国家。按照这个原则，在煤矿这个事关人命的特殊企业内，矿工的权利必须得到保障，使以利润最大化为主要目标的矿长意志得到有效制约。可是，我国目前的法律法规还没有赋予矿工足够的权利，如矿工们在安全制度制定及更新或增添设备、改进技术、提高技术人员素质等方面没有参与权，也没有对井下安全状况的评估权。最重要的是，当矿工对井
