事故最频，伤亡最高，每年事故死亡人数比其它11个产业门类总和还多。年死亡近万人，相当于1小时有一人死亡。这不仅给职工家庭带来极大的痛苦，同时给国家造成了巨大的经济损失，更引发广泛的社会影响，直接危及社会安定与政治稳定。
严峻的安全形势要法语必须改革现行的煤矿安全监察体制，实行垂直管理，强化行政执法。这次改革充分体现了十五大关于加强执法监管部门的精神，坚持把安全管理和安全监察分开，体现了政治机构改革的精简、统一、效能的原则。
基于此，煤矿企业各级管理人员要充分认识到党和国家抓好煤矿安全工作的坚强决心，保持清醒的头脑，把安全视作企业之需，职工之要，进一步明确自己肩上的重任，用“三讲”、“三个代表”和“责任重于泰山”的重要精神，严格要求自己，要把抓好安全工作当作与扭亏增盈、摆脱困境同等重要的大事来抓，当作珍爱生命，尊重生存权的大事来抓，当作对党和人民高茺负责的大事来抓，不断增强抓好安全工作的使命感和责任。
二、不等不靠，主动出击，自觉搞好安全工作
新的煤矿安全监察体系形成后，我国将有19个省级煤矿安全监察局、68个煤矿安全监察办事处，共有近2800人从事煤矿安全监察工作。但由于我国地域辽阔、煤矿类别多、数量大、分布广，若仅靠这些力量是不可能抓好全国
