安全工作，加强煤矿安全管理，强化职工岗位技能培训和安全教育，提高职工综合素质，增强职工安全责任意识是搞好安全生产的重要途径，是切实维护好职工具体利益的重要措施。目前，从煤矿群众安全工作实际情况看，职工安全意识在逐渐增强, 安全管理在逐步加强，安全责任机制在健全完善，安全管理处罚手段向安全教育为主、处罚为辅转变，安全基础设施，安全投入力度不断加大，煤矿安全生产逐步好转，安全质量标准化工作扎实有效，给煤矿生产提供了可靠的安全保障。但是，煤矿群众安全工作管理及职工安全技能培训等方面存在的“九不到位”现象，是制约煤矿群众安全工作的主要因素。
一是干部职工安全思想认识不到位，认为现在矿井安全好转，生产正常，安全第一的思想有所放松。重效益、轻安全的思想有所抬头，致使现场安全管理工作放松，从思想上没有真正摆正安全与生产、效益、稳定的关系，顾了生产, 忽视了安全, 对职工班前安全学习、安全教育流于形式，效果不佳，安全教育措施没有落到实处，形成了只要把生产任务搞上去比啥都强的思想。
二是安全责任落实不到位，安监部门安全跟踪检查落实不到位，干部跟班检查落实不到位，不能同工人同下同上，对出现的安全隐患排查整改不力；安全隐患整改不及时，有安全隐患隐瞒不报，出了事故互相包庇追查不彻底，有老好人讲情面思想，事故责任划分不明确，处理
