问题有互相扯皮，对安全事故“四落实”原则没有真正落到实处。
三是群监员安全监督检查责任落实不到位。由于个别领导干部安全第一的思想意识不强，在安全与生产发生矛盾时，有用行政命令来指挥生产，致使群监员在煤矿安全生产中监督检查作用不能充分发挥，甚至出现对坚持原则的群监员进行打击报复现象。
四是安全质量标准化管理不到位。职工安全自保互保意识不强，干安全活，干标准活，干放心活的思想意识没有真正形成。
五是安全责任追究制度落实不到位。出了事故，对安全责任人一查了之，责任落实不到位，达不到吸取教训，教育职工的目的。
六是反“三违”措施不到位。安监部门对“三违”人员查处力度不够, 整改措施不力，不能严格按章查处，个别干部违章指挥、职工违章作业现象时有发生。
七是机关科室包区队责任落实不到位。科室包区队工作考核和制约机制不够完善，激励机制不够健全，使科室包区队工作流于形式，效果不明显。
八是职工安全技能培训措施落实不到位。职工安全培训机构对安全培训工作重视不够，只求效益或数量，不求培训效果，接受培训的单位对培训工作有应付现象，出外培训人员安排不够合理，对出勤正常或关键岗位的职工得不到培训，具体管理部门对参加培训人员，监督不力，只要安排有人来参加培训就行了，职工安全教育培训中心，坚持每年对职工进行全员培训，注重发个学习资料，抄抄笔记，试卷答案一发一抄一交就行了，使安全培训工作达不到预期目的和效果。
九是对井下采掘工作面开工前“四位一体”安全连锁签认制度认识不到位。安全职责落实不到位9 7 3 1234 4 8 : 来源：湖北安全生产信息网
二、深化煤矿群众安全工作的有效途径和方式
坚持以人为本，倡导安全理念，实现全方位，全过程，全天候煤矿群众安全管理工作，建立和完善群众安全工作长效机制，煤矿企业领导干部特别是管理干部，要始终坚持做到“五个必须”，即：必须坚持科学发展观，提升安全管理水平；必须建立科学完
