二、对策
1、树立大教育、大培训的素质教育观念。加强安全生产培训教育工作，确立大教育、大培训的素质教育观念，是建设小康社会、践行“三个代表”重要思想的具体体现和本质要求。抓好安全生产培训教育工作，提高人的安全素质，提高企业本质安全度，实现安全生产，就是保护和发展生产力。安全文化是先进文化的重要组成部分，通过安全培训教育，强化人们安全意识，提高全民安全文化素质和自我保护能力，就能减少避免人员伤亡和财产损失，这是代表最广大人民群众的根本利益具体表现。可见“三个代表”重要思想既给安全生产培训教育工作明确了新的要求，又给安全生产培训教育提供了指导思想和精神支持，要加强安全生产培训教育管理，规范安全生产秩序，保证安全生产培训教育质量，促进安全生产培训教育工作健康发展，就必须树立为基层服务，为经济发展服务的观念，认真组织实施好安全生产培训教育工作。
2、加大安全生产培训教育力度，切实提高全员安全业务素质。一要切实抓好安全生产监察员资格和执法业务培训教育。随着安全生产监管体制逐步理顺和队伍的调整充实，对监察人员首先要送培，取得监察员的资格。其次应根据工作需要，结合工作实际，开展一些以新法律法规、安全生产事故案例分析和监察务实等方面为主要内容的执法、监督专题培训，对新进监管队伍的人员要及时送培补训，取得监察员资格，达到人人持证上岗，依法行政；二要依据《安全生产法》切实抓好危险化学
