法律的重要性。在过去的三年中,美国在执行法律方面有所改变。也就是说,刚才讲到的三个部分同等重要执行,因为美国认为,采取平衡的方式是减少死亡率的重要途径。近三年来,美国的矿井死亡率减少了34%。
此外,美国矿业死亡率低还有一个重要原因,那就是美国矿井比中国矿井提供了更良好的通风系统。另外,美国矿井还采用了一种叫岩粉的物质,也就是粉碎的岩石。在矿井入口的四周涂抹这种物质,这么做的目的是有效地抑制爆炸的延伸,当然对岩粉的使用有着非常严格的规定。
在美国当矿工安全吗?
这位官员说,美国很重视对矿工的培训。工人在开始工作前要接受培训,以后每年也都要接受新的培训,如果他们的职能有所改变,那就要重新接受培训。另外,工人在进到矿井之前,矿井必须接受安全检查,也就是说工人下井之前,必须确保矿井是安全的,检查人员的名字以及检查的结果都要备案。而且,在每次轮换班之前都要进行这样的安全检查,从而保障矿工的安全。
第二,矿工在美国法律下享受广泛的权利,他们可以拒绝从事他们认为有危险性的工作。还有权利伴随矿山安全健康局的检查员去考察矿井的安全状况,并可以从中得到酬劳。(美国法律规定,此酬劳由工人所在的企业支付,这属于工作的范畴。)
第三,如果矿工感觉矿井的条件不好,可以向矿山健康局投诉。美国矿山健康局在接到工人的投诉后会立即做出反应,并及时考察投诉事由是否成立。
这位官员介绍说,在中国存在着很多小型、小规模的煤矿,很多没有注册,在运行过程中存在很多问题,大多没有执行安全标准,另外,由于中国政府的监管层次非常多,有的时候对矿井的监察不到位。还有就是矿井内甲烷含量比较高,通风不好就会出现问题。另外老旧矿井容易渗水,但由于目前经营效益比较好,所以仍在经营。
这位官员说,目前中国之所以矿山事故多,主要的事故是出在那些条件简陋、经营不规范的小煤矿上。而对那些贫穷地区的小煤矿,首先要着重于让矿主和矿工了解安全事项,当然这也很难。因为有些非法经营的小煤矿,矿主片面追求盈利,加快生产。在政府不知晓的情况下私自开业生产,而当地矿工没有太多的经济来源,所以虽然知道小煤矿不安全,但为了养家糊口,也不去举报。
这位官员最后说,虽然在世界范围内,美国采矿业相对来说是安全的,但美国仍将加大对符合标准的采矿业的帮助,同时,注重提供最适宜的安全实践信息,增强公众的双向交流,鼓励所有矿山管理者和员工把安全与健康意识作为一个基本的评价准则,进一步保障矿业的安全。