监察体制的意见》。《意见》中明确了煤矿安全监察机构行使国家煤矿安全监察职能，主要职责是：对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；对地方煤矿安全监管工作进行检查指导；负责煤矿安全生产许可证的颁发管理工作和矿长安全资格、特种作业人员的培训发证工作；负责煤矿建设工程安全设施的设计审查和竣工验收；组织煤矿事故的调查处理。地方煤矿安全监管机构的主要职责是：对本地区煤矿安全进行日常性的监督检查，对煤矿违法违规行为依法作出现场处理或实施行政处罚；监督煤矿企业事故隐患的整改并组织复查；依法组织关闭不具备安全生产条件的矿井；负责组织煤矿安全专项整治；参与煤矿事故调查处理；对煤矿职工培训进行监督检查。根据上述职责，省级人民政府结合本地实际情况对地方煤矿安全监管机构及其职责做出具体规定。《意见》要求，设在地方的煤矿安全监察机构和有关地方人民政府及其相关部门，要加强联系、密切配合、协调行动，建立工作通报和信息交流制度，及时通报行政执法情况及有关资料，煤矿安全监察机构在颁发煤矿安全生产许可证等工作中听取地方相关部门的意见；建立联席会议制度，及时协商解决煤矿安全监察、监管工作中的重大问题；完善联合执法机制，杜绝重复执法和“一事两罚”，努力提高执法效率。《意见》中对煤矿安全监察机构布局进行了调整，在湖北、广东、广西、青海、福建5省(自治区)增设煤矿安全监察局。另外，《意见》中规定，煤矿安全监察机构要承担与其行使权力相对应的行政责任，建立执法责任追究制度，煤矿安全监察人员在履行职责中滥用职权、玩忽职守、违反廉政规定等行为要承担相应责任。
会上，国家局局长王显政作了题为《坚持和落实科学发展观，开创煤矿安全工作新局面》的报告。在报告中，王显政指出，当前和今后一个时期，煤矿安全工作的基本思路是：以“三个代表”重要思想和科学发展观统领全局，深入贯彻国务院《决定》，树立安全发展观，坚持瓦斯为天，强化责任主体，狠抓基础工作；深化安全整治，建立法治秩序；依靠科技进步，实现本质
