制度、信访听证制度、特殊困难救助制度、信访事项终结等制度,加大信访资源的整合和投入,对凡需解决且能够解决的要尽快解决,确保一次性解决到位,对应当解决但暂时解决不了的,要做出承诺,分期分步骤予以解决。对无政策依据,要求过高,缠访或闹访的,除采取依法教育外还要做好化解和稳控工作,确保一方稳定。
五、完善和创新督查督办机制
督查督办是推动信访问题解决的关键环节。因此,要充分发挥党的督查部门、联席会议,上级主管部门和信访部门的职能作用,加大督查机制,创新工作,采用挂牌督办、专项督办、跟踪督办、重点交办等形式,加大对重点问题的督办力度,推动信访问题在最快的时限内解决到位,尽快化解不稳定因素,做到长治久安。
六、创新和完善各项共管机制
抓好信访稳定工作不是单一信访部门的事情,要调动各方因素,整合工作资源,使之形成“统一领导,部门协调,统筹兼顾,标本兼治、各负其责,齐抓共管的信访工作格局。形成党政工团、妇联、计生等部门齐上参战,人人肩上有责任的生动局面。要进一步推进基层组织矛盾纠纷调处机制,综合运用单位,司法行政、经济等手段,充分发挥人民调解、行政调解,司法调解的作用,依法及时、就地处理群众的问题,使不稳定因素及早发现、早预警、早预访、早处理。
七、锻造精良的信访工作队伍
信访部门和信访干部及工作人员是党委行政联系群众的“窗口”,肩负联系群众、联系党政领导的责任,既体现群众的信任,又关乎党的形象。这些人长年工作在基层一线,工作环境比其它部门压力更大,思想艰苦,工作更加辛苦,有时甚止不被人们所理解。因此,党委、行政主管部门要在编制、人力、经费、待遇方面向信访部门经予足够的倾斜,在政治上关怀他们;在人员配备上配足配强;在工作上给予重视,在经费上给予保障,工资福利待遇上与生产、经营部门同等对待,甚至更优。使他们真正体会到党委行政的重视和关怀,担负起维护矿区稳定,做好新时期信访工作这一神圣的责任。牢固树立和谐意识,进一步加强作风建设,求真务实,以昂扬向上的精神状态拼搏奋进,扎实工作,深入开展创建“三型六化”企业活动,着力提高履职能力和综合素质,把信访干部和工作人员,锻造成一支能吃苦,能战斗,特别能奉献,特别有思想,特别能作为的精良队伍。为维护矿区大局稳定,再做新贡献。
创新信访工作机制的目的,就是为了维护矿区大局稳定,创新既是落实也是实践活动的总结。在新形势下,根据新变化和新任务的要求,在工作重心转移上做好文章,才能在开拓创新上下工夫,才能不断开创信访工作新局面。(一)要在立足点上坚持“三个围绕”;围绕科学发展观,围绕构建和谐社会,围绕经济突破发展的目标,创造性地开展好信访各项工作。(二)要在工作中突出“三个加强”:要在加强学习贯彻《信访条例》和中共中央,国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》上下工夫,进一步畅通信访渠道,着力推动“双向规范”:在加强矛盾纠纷排查调处、解决信访突出问题上下工夫,把问题发现在萌芽状态,解决在初始阶段;在加强基层基础工作上下工夫,建立健全决策评估机制,重视源头治理,减少和防止信访问题的发生。(三)要在作风上实现“三个转变”:从主要做群众上访工作向主动做下访工作转变,从抓显现问题向抓潜在问题转变,从注重抓机关建设向抓基层建设转变,夯实信访工作的基础。只有创新信访工作机制,才能长期保持矿区